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7月21日,美國(guó)參議院能源委員會(huì)通過了“千萬太陽能屋頂提案”,該提案計(jì)劃每年投專項(xiàng)資金(2012投入2.5億美元,2013-2020每年投入不少于2.5億美元)用于補(bǔ)貼在建筑上安裝太陽能系統(tǒng),目標(biāo)是在2020年之前安裝1000萬個(gè)太陽能系統(tǒng)。
中投顧問新能源行業(yè)研究員沈宏文指出,此次提案無疑增強(qiáng)了整個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)界的信心,必將對(duì)各個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)鏈起到一定的刺激作用。但是,該項(xiàng)提案能否達(dá)到人們的預(yù)期,還有待觀察。
首先,美國(guó)是聯(lián)邦制國(guó)家,對(duì)于發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè),各州都有各州的政策和體系,需要加以協(xié)調(diào)。美國(guó)各個(gè)州的具體情況不一樣,加州因?yàn)檎罅Τ珜?dǎo)和良好的光照條件,發(fā)展迅速,現(xiàn)在基本實(shí)現(xiàn)上網(wǎng)電價(jià),而其它大部分州的光伏安裝量少之又少。此次“千萬太陽能屋頂提案”雖然是面向整個(gè)聯(lián)邦,但并沒有經(jīng)國(guó)會(huì)通過,在執(zhí)行力上比不上其他法律文件。
其次,考慮到目前太陽能光伏產(chǎn)業(yè)原材料、組件和光伏系統(tǒng)凈安裝成本,每年2.5億美元的額度只能算是杯水車薪。以多晶硅為例,由于光伏產(chǎn)業(yè)升溫,需求猛增,目前國(guó)際市場(chǎng)上多晶硅的現(xiàn)貨價(jià)格已經(jīng)突破90美元/公斤;太陽能組件方面,目前的價(jià)格大概為17美元左右。而且,美國(guó)州數(shù)眾多,如果都來分一杯羹,難免“僧多粥少”。
再次,美國(guó)目前尚未從金融危機(jī)走出來,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)問題嚴(yán)重,失業(yè)問題、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇問題和醫(yī)療改革都是奧巴馬政府眼下所重點(diǎn)關(guān)注的,新能源問題難免暫時(shí)受到冷落。況且,國(guó)家對(duì)一個(gè)產(chǎn)業(yè)的扶持,必須要有連續(xù)的政策支持,光一個(gè)“千萬太陽能屋頂提案”在效果上難免會(huì)打折扣,我們期待其它相關(guān)政策的出臺(tái)。
沈宏文指出,美國(guó)光伏系統(tǒng)安裝量有望在未來保持一個(gè)穩(wěn)中有升的趨勢(shì)。根據(jù)中投顧問發(fā)布的《2010-2015年中國(guó)太陽能利用產(chǎn)業(yè)投資分析及前景預(yù)測(cè)報(bào)告》顯示,2009年美國(guó)光伏系統(tǒng)安裝量達(dá)477MW,2010年有望上升到700MW到1000MW之間。
中投顧問研究總監(jiān)張硯霖則指出,可再生能源是奧巴馬政府一上臺(tái)就宣稱要大力發(fā)展的,但到現(xiàn)在,美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)生了一些變化。根據(jù)最近的觀察,新能源暫時(shí)受到了美國(guó)政府的冷落。對(duì)于“千萬太陽能屋頂提案”,考慮到資金額度有限、各項(xiàng)成本上升等因素,在未來仍有不確定性。
編輯:小葉
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