2012年10月19日，中國人民銀行金融IC卡推進工作領導小組辦公室主任李曉楓在“2012年金融IC卡高層論壇”上透露，央行已完成PBOC

3.0標準的編制修訂工作，原來降級遷移的磁條芯片卡在PBOC

3.0中刪除了。此外，央行明確提出國內各主要商業(yè)銀行2012年金融IC卡發(fā)卡量要占新增發(fā)卡量的15%。

對國內智能卡企業(yè)和智能卡芯片企業(yè)來說，上述消息帶來的影響會有所不同：前者更多的是期待和欣喜，后者更多的是觀望和謹慎。但無論如何，國內蓄勢待發(fā)的金融IC卡及其芯片市場，都是這些企業(yè)不想缺席的“盛宴”。

那么，國內智能卡芯片企業(yè)將會面臨怎樣的機遇與挑戰(zhàn)呢?

市場爆發(fā)創(chuàng)造企業(yè)新機遇

金融IC卡發(fā)卡量的爆發(fā)式增長，將帶動金融IC卡芯片市場的持續(xù)快速增長，2012年市場規(guī)模約為10.6億元。

央行的政策措施對國內金融IC卡的發(fā)行無疑起到了巨大的推動作用。預計2012年，國內金融IC卡發(fā)行量將達11000萬張，同比增長677.1%。2013年至2015年國內金融IC卡發(fā)卡量的年均復合增長率將達到47.0%。

　 　金融IC卡發(fā)卡量的爆發(fā)式增長，也將帶動金融IC卡芯片市場的持續(xù)快速增長。2012年，國內金融IC卡芯片市場規(guī)模為10.6億元，同比增長 521.6%。2013年至2015年該市場的年均復合增長率將達到32.3%。相信任何一家國內智能卡芯片企業(yè)都不會放過分享如此高速增長市場所帶來的 發(fā)展機遇。

國際認證阻礙進軍大市場

國內芯片設計企業(yè)要想進入銀行雙標卡市場，就必須通過相關國內、國際認證。至今未有一家國內芯片設計企業(yè)的產品完全通過EMVCo認證。

任何行業(yè)都有進入門檻，金融IC卡芯片領域同樣如此。對于一家欲進入該領域的國內芯片設計企業(yè)來說，其產品要想應用于銀行雙標卡中，就必須通過相關國內、國際認證。

國內金融IC卡芯片認證分為國家強制認證(CC認證)和行業(yè)安全認證(銀聯(lián)認證)兩類。國家強制認證由中國信息安全認證中心負責執(zhí)行，而行業(yè)安全認證由銀行卡檢測中心負責執(zhí)行。相對而言，國內芯片設計企業(yè)比較容易通過這兩項國內認證。

　 　全球范圍內的金融IC卡芯片認證也分為國家認證(CC認證)和行業(yè)認證(EMVCo)兩類。目前歐美各國基本都設置了CC認證，屬國家強制認證。在行業(yè) 安全認證方面，目前由Visa、MasterCard和JCB等國際組織聯(lián)合開展的EMV產品檢測認證最為成功，在全球的影響也最大。

　 　由于種種原因，目前歐洲國家不接受中國芯片設計企業(yè)的CC認證申請，這意味著國產芯片無緣歐洲市場。而EMVCo認證過程漫長繁復，至今未有一家國內芯 片設計企業(yè)的產品完全通過EMVCo認證。這意味著國產芯片只能用于銀聯(lián)的單標卡，不能用于雙標卡。這種認證現(xiàn)狀無疑極大地限制了國產芯片在金融IC卡中 的應用范圍，嚴重擠壓了國內企業(yè)在該領域的生存空間。目前國內已發(fā)行的金融IC卡幾乎全部采用恩智浦公司的芯片，在一定程度上印證了國際認證對國內企業(yè)進 軍該市場所帶來的巨大阻礙。

行業(yè)應用本土公司主戰(zhàn)場

國內金融社?？?、醫(yī)療保健卡發(fā)放工作相繼展開，行業(yè)應用應成為國內芯片設計企業(yè)的發(fā)力點。

國際認證是否是國內企業(yè)進軍金融IC卡芯片市場的“死穴”?在一定程度上可以說是的。但對國內企業(yè)來說，機遇也還是有的。

2011年中國人民銀行科技工作會議中提出了“全面推廣金融IC卡應用，啟動全國范圍的芯片卡遷移”，在不同城市試點金融IC卡在公共服務領域的應用。在剛編制完成的PBOC

　 　3.0中，也加入了芯片需采用國密算法、與行業(yè)應用相結合等要求。近一年多的時間里，國內金融社?？?、醫(yī)療保健卡發(fā)放工作的相繼展開，金融IC卡與其它 行業(yè)的融合應用也在以前所未有的速度加快。而這些行業(yè)應用，恰恰是國內芯片設計企業(yè)的發(fā)力點——結合行業(yè)應用的金融IC卡芯片只需通過國內認證即可。

　 　此外，國家發(fā)改委正在組織設立金融領域安全IC卡和密碼應用的專項。該專項將支持包括高性能雙界面金融IC卡芯片、金融數(shù)據(jù)密碼機、簽名驗簽服務器、安 全POS機和ATM機、高性能密碼芯片、安全瀏覽器在內的6大類國產IC卡的產品。預計2013年3月份以后，國家發(fā)改委將會同工業(yè)和信息化部、央行和國 家密碼局對各個企業(yè)提出的產品進行公開測試，通過測試的產品將在試點和示范工程中大規(guī)模推廣應用。

目前，國內主要的智能卡芯片設 計企業(yè)有華虹設計、復旦微電子、大唐微電子、華大電子、同方微電子和國民技術等。這些企業(yè)基本上都推出了自己的雙界面芯片產品(國內金融IC卡采用雙界面 芯片)。但由于金融IC卡對芯片的要求較高，國產芯片的成熟度與國外產品相比還有一定差距。

總之，國內芯片設計企業(yè)應瞄準行業(yè)應用市場，積極分享金融IC卡市場高速增長所帶來的發(fā)展機遇。

政策推動發(fā)展方向漸明確

央行的一系列政策措施，為國內EMV遷移提供了行業(yè)標準、技術依據(jù)和進度安排，為業(yè)內企業(yè)指明了發(fā)展方向。

中國人民銀行歷來重視EMV遷移工作，制定了一系列政策措施來保障國內EMV遷移的科學、有序、平穩(wěn)推進。

2010年5月，央行頒布了《中國金融集成電路(IC)卡規(guī)范》，豐富了中國金融標準化內容，完善了金融標準化體系，推動了中國金融標準化進程。

2010年6月，央行擬定了銀聯(lián)標準PBOC

　 　2.0芯片卡的總體目標和具體發(fā)行時間表。央行提出的總體目標是：力爭用5年時間，實現(xiàn)境內全面發(fā)行和受理金融IC卡。央行擬定商業(yè)銀行發(fā)行IC卡時間 表為：國有商業(yè)銀行應在2010年年底前全面發(fā)行金融IC卡;全國性股份制商業(yè)銀行應在2012年年底前全面發(fā)行金融IC卡;自2015年1月1日起，所 有新發(fā)行的銀行卡應為金融IC卡。

2011年3月，央行發(fā)布《中國人民銀行關于推進金融IC卡應用工作的意見》，就金融IC卡受 理環(huán)境改造、商業(yè)銀行發(fā)行金融IC卡提出了時間表。在受理環(huán)境改造方面，在2011年6月底前直聯(lián)POS(銷售點終端)能夠受理金融IC卡，全國性商業(yè)銀 行布放的閃聯(lián)POS、ATM(自動柜員機)受理金融IC卡的時間分別為2011年年底、2012年年底前，2013年起實現(xiàn)所有受理銀行卡的聯(lián)網(wǎng)通用終端 都能夠受理金融IC卡。在商業(yè)銀行發(fā)行金融IC卡方面，2011年6月底前工、農、中、建、交和招商、郵儲銀行開始發(fā)行金融IC卡，2013年1月1日起 全國性商業(yè)銀行均應開始發(fā)行金融IC卡，2015年1月1日起在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和重點合作行業(yè)領域，商業(yè)銀行發(fā)行的、以人民幣為結算賬戶的銀行卡均應為金融 IC卡。[!--empirenews.page--]

2011年5月，央行發(fā)布《中國人民銀行辦公廳關于選擇部分城市開展金融IC卡在公共服務領域中應用工作的通知》，同時 發(fā)布《金融IC卡發(fā)卡機構實施要點》、《金融IC卡收單機構實施要點》、《金融IC卡轉接機構實施要點》。在全國范圍內選擇了47個城市作為金融IC卡在 公共服務領域中應用工作試點。

2012年6月，央行在全國金融IC卡工作座談會上明確提出，工、農、中、建、交以及郵儲、招行等各主要商業(yè)銀行，先行一步，在當年新增發(fā)卡量中，金融IC卡的占比需達到15%。到年底，央行將對這一占比驗收。

2012年10月，央行完成PBOC3.0標準編制工作，其中較為重要的變化是今后銀行將不再發(fā)行磁條芯片卡，只發(fā)行單芯片卡。

綜上可見，央行的一系列政策措施，為國內EMV遷移提供了行業(yè)標準、技術依據(jù)和進度安排，為業(yè)內企業(yè)指明了發(fā)展方向。