研討日本政府及各地方行政機構(gòu)電子化的“電子政府戰(zhàn)略
會議”(主辦者：日本經(jīng)濟新聞社)于2002年8月1日在東京開幕。此次會議于8月2日結(jié)束，歷時2
天。


在1日上午舉行的名為“日本電子政府及電子自治體構(gòu)筑計
劃”的主題演講中，日本總務大臣片山虎之助(照片)就部分地方行政機構(gòu)和國會議員要求延期的國
民基本信息網(wǎng)絡(住基網(wǎng))，再次聲明說將按原定計劃，從8月5開始正式啟動(日本全國已于8月5日
正式啟動了住基網(wǎng)--譯者注)。


住基網(wǎng)涉及每位日本公民的住址、姓名、出生年月及性別
共4種信息。片山總務大臣強調(diào)了在住基網(wǎng)中，并不是由國家來管理個人信息：“住基網(wǎng)根本不是
什么國家網(wǎng)絡，而是地方行政部門的網(wǎng)絡，因此國家沒有任何回旋的余地。只有法律規(guī)定的行政機
關(guān)才能夠要求確認本人身份的信息，以取代利用居民卡復印件確認本人身份的做法。住基網(wǎng)僅限于
此，并無更多的考慮”。此外對于住基網(wǎng)的安全問題，片山總務大臣不但堅持認為：“我們認為其
安全性是萬無一失的”，而且還就如何消除在7月29日召開的記者招待會上介紹的安全方面的擔
心，公布了三項對策。這三項對策如下：


(1)在總務省設置國民基本信息網(wǎng)絡的緊急對策本部。其目
的是在需要采取安全方面的緊急措施之際，和政府指定的信息處理機關(guān)及地方行政部門一起，迅速
采取緊急對策。該組織計劃于8月2日正式成立；


(2)新增設運營調(diào)查委員會。其目的是，就住基網(wǎng)的運營及
個人信息的保護措施等情況，向?qū)W識及經(jīng)驗豐富者和專家征集意見。該委員會定于8月中旬成立；


(3)以所有地方公共團體為對象，由監(jiān)察法人對住基網(wǎng)實施
外部監(jiān)察。


此外，作為今后自治體電子化的重點措施，片山總務大臣
還談到了“地區(qū)網(wǎng)絡基礎(chǔ)設施的擴充工作”、統(tǒng)一自治體的網(wǎng)絡運營業(yè)務及外包形式的電子自治體
戰(zhàn)略等方面的情況。


“地區(qū)網(wǎng)絡基礎(chǔ)設施的擴充工作”指的是要積極支援那些
將要全力擴充地區(qū)網(wǎng)絡的地方公共團體，這些地區(qū)網(wǎng)絡將會把市政府、圖書館、醫(yī)院及學校等公共
設施利用網(wǎng)絡連接到一起。2002年7月已經(jīng)決定向日本全國總計530家企業(yè)發(fā)放補助?！坝媱澰?br />2003年或2004年將地區(qū)網(wǎng)絡擴充到規(guī)劃中的全部市町村”(片山總務大臣)。


在推進電子自治體之際，多個地方公共團體將運營業(yè)務統(tǒng)
一以后，通過外包，不但有望大幅降低成本，而且還會由于外包而創(chuàng)造出民間的市場需求，并搞活
地區(qū)經(jīng)濟。每年運營所創(chuàng)造出的需求效應估計大約為1兆日元(約合人民幣666億元)，并將產(chǎn)生大
約11萬個左右的就業(yè)機會。另據(jù)透露，輻射效應方面，估計每年將產(chǎn)生大約5.5兆日元(約合人民
幣3666億元)的市場需求，及大約60萬人左右的就業(yè)機會。


摘自日經(jīng)BP社