清華大學(xué)水業(yè)政策研究中心主任傅濤認(rèn)為，階梯水價(jià)實(shí)現(xiàn)的前提是一家一個(gè)計(jì)價(jià)水表，也就是說每戶都要有一個(gè)抄字收費(fèi)的表，行業(yè)里將其稱為抄表到戶，只有抄表到戶了，才能實(shí)現(xiàn)階梯水價(jià)，不然就不能知道每家用多少水。但是，我國現(xiàn)在基本上還沒有真正實(shí)現(xiàn)100%抄表到戶的城市。

江西省南昌市是目前全國眾多推進(jìn)梯度水價(jià)的城市之一，然而，其實(shí)施前后居民的用水狀況并沒有發(fā)生顯著的變化。南昌市節(jié)水辦副主任卓鴻飛坦言，目前各地推行階梯水價(jià)最大的障礙就是用水一戶一表改造沒有全部到位，有些沒有改造過的水表，顯示的是一個(gè)單元十幾戶居民共同用水的總數(shù)量，要是把大水表也按階梯水價(jià)來收費(fèi)，每家每戶的水費(fèi)都要因此上漲。

不僅如此，實(shí)行階梯水價(jià)還存在計(jì)量方面的障礙。在現(xiàn)有情況下，自來水公司可能是兩三個(gè)月才抄一次表，但如果實(shí)行階梯水價(jià)，就需要更加嚴(yán)格和準(zhǔn)確的抄表和收費(fèi)。傅濤表示，現(xiàn)在大部分新建的小區(qū)，使用的都是預(yù)先繳費(fèi)的IC卡水表，也就是說居民一次可以買一定量的水，這些水用多久可以自己掌握，價(jià)格是同一個(gè)價(jià)格。使用這種水表的小區(qū)難以使用階梯水價(jià)的計(jì)量方式，除非再花更多的錢，把各家的水表改成智能水表。

據(jù)了解，目前傳統(tǒng)水表每臺(tái)約50元，而智能水表每臺(tái)高達(dá)200元。卓鴻飛指出：如果全面推行階梯水價(jià)，就必須進(jìn)行一戶一表改造，但這是一筆不小的費(fèi)用，讓供水公司承擔(dān)比較困難，而廣大居民肯定不愿意承擔(dān)這筆額外的費(fèi)用。