中誠信國際認(rèn)為，2011年前光伏組件成本高企，發(fā)電成本居高不下，且沒有穩(wěn)定電價政策和補(bǔ)貼政策，導(dǎo)致我國光伏發(fā)電裝機(jī)容量增長緩慢。2012年以來，國家對光伏發(fā)電，尤其是分布式光伏發(fā)電鼓勵政策的密集出臺，在裝機(jī)容量目標(biāo)調(diào)整、項目審批、電量消納、電價結(jié)算等方面給予了較大支持，使得我國光伏裝機(jī)容量規(guī)模快速增長。

電價方面，2013年8月國家明確了光伏電站分區(qū)域標(biāo)桿上網(wǎng)電價，以及分布式光伏實行每千瓦時0.42元的電價補(bǔ)貼；稅收優(yōu)惠方面，2013年9月國家對光伏發(fā)電實行增值稅即征即退50%的政策。此外，可再生能源電價附加標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)，也將有助于縮小可再生能源電價附加征收基金缺口，使得光伏發(fā)電電價補(bǔ)貼有望逐步落實到位。中誠信國際高級分析師呂修磊表示：“光伏發(fā)電上網(wǎng)電價政策的明確、審批權(quán)限的下放以及建設(shè)成本的下降，逐步拉寬了機(jī)組利用小時數(shù)的可行區(qū)間，使得部分原來經(jīng)濟(jì)不可行的區(qū)域達(dá)到了建設(shè)條件，能夠有效提升光伏發(fā)電的裝機(jī)容量增長空間。截至2013年末我國太陽能光伏裝機(jī)容量達(dá)到1，479萬千瓦，同比增長335.1%。”

中誠信國際認(rèn)為：雖然政策大力支持光伏發(fā)電發(fā)展以及各電力企業(yè)加快調(diào)整電源結(jié)構(gòu)，但考慮到目前光伏電站的盈利能力仍較低，以及分布式光伏發(fā)電商業(yè)模式尚不成熟，其普及速度仍具有不確定性，到2015年末整個光伏發(fā)電行業(yè)完成3，500萬千瓦的裝機(jī)目標(biāo)仍有一定的壓力。

來源:金融界網(wǎng)站