1月3日，國家發(fā)改委、住建部發(fā)布公告稱，2015年底前，我國將全面實行城鎮(zhèn)居民階梯水價制度，并特別強調，各地要限期完成“一戶一表”改造。

業(yè)內分析人士指出，推行階梯水價制度將采用新的水價計量方法，類同推行階梯電價須引入智能電表，智能水表有望全面進入千家萬戶，進而帶動起對智能水表的巨大需求。如果當前入戶機械水表全部替代為智能水表，存量替代市場將高達500多億元。

有望開啟500億智能水表市場

據國家發(fā)改委、住建部1月3日聯(lián)合發(fā)布的《關于加快建立完善城鎮(zhèn)居民用水階梯價格制度的指導意見》，2015年底前，我國設市城市原則上要全面實行居民階梯水價制度，具備實施條件的建制鎮(zhèn)也要積極推進。

《指導意見》提出，各地設置階梯水量不少于三級。第一級水量原則上按覆蓋80%居民家庭用戶的月均用水量確定，保障居民基本生活用水需求;第二級水量原則上按覆蓋95%居民家庭用戶的月均用水量確定，體現改善和提高居民生活質量的合理用水需求;第一、二、三級階梯水價按不低于1：1.5：3的比例安排，缺水地區(qū)應進一步加大價差?！吨笇б庖姟诽貏e強調，各地要限期完成“一戶一表”改造。

據專家介紹，過去10年我國經濟取得了舉世矚目的成就，城市建設日新月異，但是我國的水表行業(yè)發(fā)展卻相對緩慢，以機械水表為主的人工抄表模式仍然占據主導地位。2012年我國水表年產量約6500萬臺，智能水表產量僅800多萬臺，占國內水表產量比重不足15%。與當前國內智能電表80%以上滲透率，智能氣表50%左右滲透率相比，智能水表的滲透率還很低。

東方證券分析師表示，目前我國在線運行水表存量2億多只，90%以上均為機械水表。如果2億只機械水表全部替代為智能水表，按照智能水表單價250元/只計算，存量替代市場高達500億元。而目前我國水表市場年產值只有50多億元。

值得注意的是，從近期政策方及權威專家的表述看，未來各地傳統(tǒng)水表的改造有望享受政策補貼。東方證券分析師表示，這無疑將加速智能水表的替代步伐。假設未來我國水表產量年均增速6%，到2020年智能水表滲透率如果達到50%，那么2014～2020年智能水表復合增長率將高達25%。

據專家介紹，智能水表和機械水表主要區(qū)別在于，前者的技術著重點在于電子技術，后者的技術著重點在于機械技術，通常情況下，后者也是前者的一個部件。通過嵌入應用軟件和配套設備，智能水表可以自動完成水表數據的抄錄、控制、數據存儲、查詢、月結、抄表結算、收費結算、報表打印等各項功能，將采集的數據進行分類處理，完成人工所進行的各種復雜工作。

亟待突破技術改造等瓶頸

清華大學水業(yè)政策研究中心主任傅濤認為，階梯水價實現的前提是一家一個計價水表，也就是說每戶都要有一個抄字收費的表，行業(yè)里將其稱為“抄表到戶”，只有“抄表到戶了，才能實現階梯水價，不然就不能知道每家用多少水。但是，我國現在基本上還沒有真正實現100%抄表到戶的城市。

江西省南昌市是目前全國眾多推進梯度水價的城市之一，然而，其實施前后居民的用水狀況并沒有發(fā)生顯著的變化。南昌市節(jié)水辦副主任卓鴻飛坦言，目前各地推行階梯水價最大的障礙就是用水“一戶一表”改造沒有全部到位，有些沒有改造過的水表，顯示的是一個單元十幾戶居民共同用水的總數量，要是把“大水表”也按階梯水價來收費，每家每戶的水費都要因此上漲。

不僅如此，實行階梯水價還存在計量方面的障礙。在現有情況下，自來水公司可能是兩三個月才抄一次表，但如果實行階梯水價，就需要更加嚴格和準確的抄表和收費。傅濤表示，“現在大部分新建的小區(qū)，使用的都是預先繳費的IC卡水表，也就是說居民一次可以買一定量的水，這些水用多久可以自己掌握，價格是同一個價格。使用這種水表的小區(qū)難以使用階梯水價的計量方式，除非再花更多的錢，把各家的水表改成智能水表。”

據了解，目前傳統(tǒng)水表每臺約50元，而智能水表每臺高達200元。卓鴻飛指出：“如果全面推行階梯水價，就必須進行”一戶一表“改造，但這是一筆不小的費用，讓供水公司承擔比較困難，而廣大居民肯定不愿意承擔這筆額外的費用。”

盡管這筆額外的費用最終由誰買單尚難確定，但深耕機械水表行業(yè)的龍頭企業(yè)如三川股份(300066，股吧)、新天科技(300259，股吧)、積成電子(002339，股吧)等已提前布局智能水表領域。

其中，三川股份2012年各類水表銷量880多萬臺，占全國約15%，居全國第一。2013年，公司正式確立水表智能化轉型，前三季度智能水表產量38萬臺，同比增長32%，全年有望突破50萬臺。2014年，三川股份1000萬臺水表基地將投產，標準產能將從原來的300萬臺擴展到1000萬臺。東興證券分析師預測，三川股份智能水表年產量將達800萬～1000萬臺，成為國內最大的智能水表生產企業(yè)，并成為階梯水價的最大受益者。

而新天科技2012年智能水表產量60余萬臺，排名全國第一，收入利潤占比超過半壁江山。東方證券分析師認為，2014年年中，新天科技IPO募投項目將陸續(xù)投產，產能預計將增加5倍以上，增長至400萬臺左右，屆時將有望徹底破解過去幾年產能瓶頸的困擾，進而與國內傳統(tǒng)水表的升級改造節(jié)奏相吻合。

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