美國(guó)聯(lián)邦通訊委員會(huì)(FCC)6月底發(fā)布了2002年度《市場(chǎng)競(jìng)
爭(zhēng)報(bào)告》，該報(bào)告顯示：2002年美國(guó)移動(dòng)業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)到破紀(jì)錄的760億美元，占整個(gè)電信業(yè)收入
的30%，移動(dòng)電話對(duì)傳統(tǒng)固定電話的替代率也達(dá)到歷史最高水平。


FCC主席***指出，當(dāng)美國(guó)電信業(yè)哀鴻遍野之際，移動(dòng)業(yè)
卻是一個(gè)例外的、十分重要的亮點(diǎn)。


移動(dòng)業(yè)成惟一亮點(diǎn)


根據(jù)FCC的報(bào)告，2002年美國(guó)手機(jī)用戶數(shù)從2001年的1.285
億增長(zhǎng)到1.418億，手機(jī)普及率已經(jīng)達(dá)到50%。平均每用戶每月的通話時(shí)長(zhǎng)為427分鐘，比2001年增
加了12%。


然而，移動(dòng)業(yè)的巨大勝利卻是以傳統(tǒng)的固定電話收入普遍
下滑為代價(jià)的。去年，有近三分之一的手機(jī)通話本應(yīng)發(fā)生在固定電話網(wǎng)絡(luò)上。FCC的報(bào)告指出，這
種市場(chǎng)現(xiàn)象就是所謂的“替代”，手機(jī)正在逐步替代固定電話幫助人們實(shí)現(xiàn)溝通。


在移動(dòng)業(yè)迅速發(fā)展的同時(shí)，由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈、企業(yè)用戶
不斷削減資本支出，以及全球經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的不景氣，美國(guó)其它電信行業(yè)的情況依然低迷。


競(jìng)爭(zhēng)：充分？還是不足？


鼓勵(lì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是1996年美國(guó)《電信法》的核心宗旨，也是
FCC一直以來(lái)的行動(dòng)指南，為此FCC每年都要出具一份詳細(xì)的《市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)報(bào)告》。對(duì)于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)情
況，今年FCC的報(bào)告指出，在整個(gè)電信行業(yè)中，移動(dòng)業(yè)目前最具競(jìng)爭(zhēng)性，超過(guò)了固定電話業(yè)、寬帶
和有線電視業(yè)。


目前，***以及另一位FCC委員Micheal J.Copps正在呼
吁加強(qiáng)農(nóng)村的移動(dòng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。由于地域偏遠(yuǎn)、人口稀少、平均消費(fèi)力低，那里的移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商相對(duì)較
少，競(jìng)爭(zhēng)遠(yuǎn)不如城市移動(dòng)通信業(yè)激烈。


這樣的主張?jiān)獾搅瞬簧僖苿?dòng)業(yè)人士的反對(duì)。盡管發(fā)展勢(shì)頭
優(yōu)于其它電信行業(yè)，然而移動(dòng)業(yè)仍然面臨著和大家一樣的艱難的生存環(huán)境，經(jīng)濟(jì)大環(huán)境不景氣，市
場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，此外，由于美國(guó)手機(jī)普及率逐漸上升，運(yùn)營(yíng)商們發(fā)展新用戶越來(lái)越困難，對(duì)于用
戶的爭(zhēng)奪也日益升級(jí)。按照FCC的規(guī)定，移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商們要在今年11月24日以前實(shí)現(xiàn)用戶的本地帶號(hào)
轉(zhuǎn)網(wǎng)(LNP)，此后，手機(jī)用戶們更換運(yùn)營(yíng)商不需要改變自己的手機(jī)號(hào)，這勢(shì)必導(dǎo)致移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商之間
用戶爭(zhēng)奪戰(zhàn)的白熱化。


美國(guó)移動(dòng)通信與互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)(CTIA)主席Tom Wheeler認(rèn)
為，F(xiàn)CC一年一度的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)報(bào)告就是為了證明這個(gè)競(jìng)爭(zhēng)性的市場(chǎng)的確提供了最低的價(jià)格。然而，
監(jiān)管者、議會(huì)乃至國(guó)家卻不讓市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)充分發(fā)揮自己的作用。移動(dòng)業(yè)面臨的是過(guò)分的干預(yù)、過(guò)高的
稅務(wù)以及其它收費(fèi)。他還以其人之道還治其人之身，引用FCC報(bào)告的內(nèi)容指出，移動(dòng)業(yè)已經(jīng)是美國(guó)
電信市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)最充分的一部分，不需要進(jìn)一步鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)的管制政策。





----《通信產(chǎn)業(yè)報(bào)》