急于尋求突破已經(jīng)有100年歷史的監(jiān)管體制的電信產(chǎn)業(yè)終于
找到了一條新途徑：互聯(lián)網(wǎng)。自明尼蘇達(dá)州一家聯(lián)邦法院裁定通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行的電話呼叫不受電信
監(jiān)管法規(guī)管轄后，Qwest、Verizon、SBC已經(jīng)公布了加強(qiáng)通過數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)傳播電話呼叫能力的意圖。


傳統(tǒng)上，美國聯(lián)邦通訊委員會（FCC）對互聯(lián)網(wǎng)采取不聞不
問的態(tài)度，但在當(dāng)?shù)貢r(shí)間本周一，它將舉行一次聽證會，以決定是否需要介入一個(gè)可能給電信產(chǎn)業(yè)
帶來革命性變化的
問題。


這一爭論所涉及的利益是巨大的。如果通過互聯(lián)網(wǎng)傳輸?shù)?br />電話呼叫不受監(jiān)管，聯(lián)邦和州政府將每年少收入數(shù)十億美元的監(jiān)管費(fèi)用。如果FCC選擇不收取互聯(lián)
網(wǎng)電話的監(jiān)管費(fèi)用，將會給“普遍服務(wù)基金”的未來帶來很大問題?！捌毡榉?wù)基金”的來源是電
話費(fèi)，用于向偏遠(yuǎn)地區(qū)的電話服務(wù)以及?使用的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供補(bǔ)貼。


在互聯(lián)網(wǎng)上傳輸語音通訊時(shí)，電話公司采用了一種新技
術(shù)，將語音數(shù)據(jù)打成一個(gè)個(gè)小包，象電子郵件那樣通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行傳輸。政府機(jī)構(gòu)不監(jiān)管電子郵件
的傳輸，電話公司認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)電話也不應(yīng)當(dāng)受到監(jiān)管。


本地和長途電話公司正在迅速地采用這一新技術(shù)，以避免
由必須同時(shí)維護(hù)話音、數(shù)據(jù)二套獨(dú)立網(wǎng)絡(luò)而帶來的成本。北電公司估計(jì)，通過只維護(hù)一個(gè)基于互聯(lián)
網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)，電話公司的成本能夠降低30%。北電公司稱，運(yùn)營商能夠?qū)①Y本投資減少50%。北電公
司運(yùn)營商方案部門的總裁瑪撒表示，市場絕對是向多網(wǎng)合一的方向發(fā)展的。


長途電話公司還希望通過使用互聯(lián)網(wǎng)繞過本地電話網(wǎng)絡(luò)而
節(jié)約巨額成本。長途電話公司現(xiàn)在每年向本地電話公司支付250億美元的“訪問費(fèi)用”，長途電話
公司認(rèn)為，它們無需為通過互聯(lián)網(wǎng)傳輸?shù)碾娫捴Ц对L問費(fèi)用。


最初，F(xiàn)CC的主席邁克爾一直不愿意介入這一爭論。他在10
月份表示，F(xiàn)CC應(yīng)當(dāng)發(fā)布一個(gè)質(zhì)詢通知，但他在本月早些時(shí)候致函參議員懷登表示，FCC可能在未
來12個(gè)月內(nèi)作出最終裁決。




摘自　硅谷動力