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[導(dǎo)讀]早在特朗普與中國發(fā)起激烈的貿(mào)易戰(zhàn)之前,華為的活動一直受到美國當(dāng)局的密切關(guān)注。經(jīng)過多年對華為的競爭對手中興通訊的調(diào)查,美國對華為的關(guān)注愈演愈烈。此前,中興員工在美國機(jī)場被攔截,美方從該員工攜帶的設(shè)備中獲得了一些信息。

去年12月華為首席財務(wù)官孟晚舟的突然逮捕,使其迅速成為中美貿(mào)易戰(zhàn)中的核心人物。

 

 

此外,據(jù)路透社消息稱,美國對華為的調(diào)查并非植根于特朗普的貿(mào)易愿望。據(jù)知情人士采訪的10位熟悉華為調(diào)查以及路透社調(diào)查相關(guān)文件獲悉,早在特朗普與中國發(fā)起激烈的貿(mào)易戰(zhàn)之前,華為的活動一直受到美國當(dāng)局的密切關(guān)注。經(jīng)過多年對華為的競爭對手中興通訊的調(diào)查,美國對華為的關(guān)注愈演愈烈。此前,中興員工在美國機(jī)場被攔截,美方從該員工攜帶的設(shè)備中獲得了一些信息。

據(jù)兩位消息人士稱,關(guān)鍵點(diǎn)發(fā)生在2017年8月,當(dāng)時美國司法部副部長羅德·羅森斯坦(Robert Rosenstein)要求紐約布魯克林聯(lián)邦法院檢察官,展開對華為銀行欺詐指控的調(diào)查。

此后,2018年12月,孟晚舟在加拿大被捕。

6年前路透社的報道詳細(xì)說明了中興通訊和華為可能違反伊朗制裁行為,以及華為與Skycom公司有密切聯(lián)系,這刺激了美國對華為的調(diào)查。

華為否認(rèn)了制裁案中的指控,但未向路透社提供進(jìn)一步評論。孟晚舟也說她是無罪的。中興通訊于2017年對非法向伊朗運(yùn)送美國貨物表示認(rèn)罪,并沒有回應(yīng)置評請求。

美國司法部女發(fā)言人尼科爾‧納瓦斯‧奧克斯曼(Nicole Navas Oxman)表示,政府在沒有任何政治干預(yù)的情況下調(diào)查案件,并在追究刑事指控時遵循證據(jù)和法治。

對中國電信高管的機(jī)場搜證早就開始

上周五孟晚舟對加拿大政府提出民事訴訟,指控其“嚴(yán)重侵犯”自己的憲法權(quán)利。孟晚舟的訴訟對象還包括加拿大邊境服務(wù)局以及加拿大皇家騎警。孟晚舟提到,2018年12月1日,她在飛行后沿著高速公路走上了溫哥華國際機(jī)場。邊防官員檢查了她的護(hù)照并護(hù)送她到一個區(qū)域進(jìn)行二次檢查。在那里,邊防人員讓她交出她的兩部手機(jī)、iPad和一臺個人電腦,以及這些設(shè)備的密碼。隨后,孟晚舟被逮捕。

路透社無法確定在孟晚舟的設(shè)備上發(fā)現(xiàn)了哪些信息,但這并不是她和其他中國電信高管第一次將此類財產(chǎn)轉(zhuǎn)交給邊防官員。

據(jù)熟悉華為和中興通訊調(diào)查的一些消息人士透露,在華為起訴之前的幾年里,美國官員一直在捕捉中國電信高管通過美國機(jī)場的調(diào)查信息。

例如,孟晚舟在2014年初通過約翰肯尼迪國際機(jī)場抵達(dá)美國。起訴書稱,調(diào)查人員在她的一個電子設(shè)備上發(fā)現(xiàn)了“建議的談話要點(diǎn)”,其中指出華為與Skycom的關(guān)系是“正常的業(yè)務(wù)合作”。

據(jù)知情人士透露,當(dāng)時孟晚舟已被拉入機(jī)場進(jìn)行二次檢查,她的電子設(shè)備已被拿走。這位知情人說,幾個小時后,這些設(shè)備被退回,她就被釋放了。

其中一位消息人士告訴路透社,另一次邊境搜查在2014年9月12日,當(dāng)時中興通訊的首席財務(wù)官在倫敦與一名助手一起飛往波士頓洛根機(jī)場后被攔截。該助手?jǐn)y帶一臺聯(lián)想筆記本電腦,其中包含一份2011年8月25日由四位高級管理人員簽署的中興機(jī)密文件,關(guān)于是否需要建立前線公司,為禁運(yùn)國家的項(xiàng)目提供所需的美國采購物品。

據(jù)美國官員稱,機(jī)場站點(diǎn)提供了在與美國的法律斗爭中反對中興通訊的關(guān)鍵證據(jù)。但它也將一家公司確定為“F7”,以及如何利用前線公司作為其在受制裁國家/地區(qū)的合同代理。據(jù)熟悉中興通訊和華為調(diào)查的人士稱,F(xiàn)7是華為。

該文件于2016年3月發(fā)布在美國商務(wù)部網(wǎng)站上,當(dāng)時中興通訊被列入限制購買美國供應(yīng)商零部件的公司名單。在公開發(fā)布后不久,“紐約時報”報道稱,中興通訊提供的F7描述與華為相匹配。

據(jù)法庭文件和熟悉華為調(diào)查的一位知情人士透露,一個月后,美國商務(wù)部向美國華為子公司發(fā)送了一份傳票,要求提供有關(guān)該公司向伊朗出口美國技術(shù)的信息。

從中興到華為,美國的調(diào)查從未停止

據(jù)知情人士對路透社透露,在中興通訊案件結(jié)束后,來自美國財政部、商務(wù)部、國土安全部和司法部的十多人于2017年2月14日聚集在華盛頓,談到他們?nèi)绾螌θA為進(jìn)行調(diào)查。

布魯克林檢察官討論了華為與匯豐銀行之間的關(guān)系,該銀行在2017年底之前因涉嫌違反美國反洗錢和制裁法,而被要求與美國檢察官合作進(jìn)行調(diào)查。

2016年底,匯豐開始對華為進(jìn)行內(nèi)部調(diào)查。路透社的文件審查顯示,在會議后的幾周和幾個月里,匯豐銀行幫助美國當(dāng)局獲取了華為與其子公司香港星通科技有限公司( SkyCom)之間關(guān)聯(lián)的證據(jù)。

調(diào)查發(fā)現(xiàn),孟晚舟在2013年與匯豐的銀行家會面。她后來給了銀行家一份PowerPoint演示文稿的副本。美國的起訴書稱,在副本中,關(guān)于華為對星通具有控制權(quán),孟晚舟做出不正確的表述。

匯豐銀行告訴路透社,它提供的信息是為了回應(yīng)司法部的要求。

與此同時,位于華盛頓特區(qū)的美國檢察官辦公室對華為進(jìn)行了更為傳統(tǒng)的出口管制調(diào)查,其中包括在路透社2012年報道中披露的非法向伊朗出口計算機(jī)的指控。

2017年4月,華為美國子公司收到一個大陪審團(tuán)傳票,這是華為成為刑事案嫌犯的首個跡象。

路透社報導(dǎo),根據(jù)接近華為調(diào)查的兩位消息人士稱,在2017年夏末,羅森斯坦選擇布魯克林聯(lián)邦法院提出指控,華盛頓美國檢察官辦公室退出此案。布魯克林法院已經(jīng)在和司法部洗錢部門合作,國家安全部門也加入布魯克林起訴小組。

布魯克林法院接手此案12個月后,檢察官秘密獲得了拘捕孟晚舟的逮捕令。

不到四個月后,美方得知孟晚舟于12月1日前往墨西哥途中在溫哥華停留,隨即要求加拿大當(dāng)局在機(jī)場拘留她。

 

 

檢察官聲稱,憑借這些信息,華為將在伊拉克境內(nèi)進(jìn)行交易的美國中國員工轉(zhuǎn)移出境,并以其他方式隱瞞和銷毀證據(jù)。檢察官說,孟晚舟等華為高管也開始避免前往美國旅行。

法律專家表示,由于伊朗境內(nèi)任何非法美國貨物的大多數(shù)證據(jù)都可能存在于美國當(dāng)局的管轄范圍之外,因此銀行欺詐途徑可能會更快地通過起訴。他們補(bǔ)充說,銀行欺詐指控更有可能導(dǎo)致被逮捕,而不是出口管制或違反制裁,以引渡美國,并且有更長的訴訟時效。

加拿大政府3月1日確定啟動華為高管孟晚舟的引渡程序。3月6日,孟晚舟在加拿大卑詩省最高法庭出庭,確定5月8日開始首次的法庭引渡聆訊。

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