在2013亞洲移動(dòng)通信博覽會(huì)期間舉行的GTI峰會(huì)上，中國(guó)移動(dòng)總裁李躍發(fā)布VoLTE白皮書，并明確VoLTE商用的時(shí)間表——在2014年，全網(wǎng)商業(yè)部署VoLTE，今年三、四季度進(jìn)行大規(guī)模業(yè)務(wù)試驗(yàn)，明年上半年將進(jìn)行大規(guī)模外場(chǎng)實(shí)驗(yàn)和嘗試，明年三、四季度將把全網(wǎng)VoLTE向社會(huì)推出商用。

此外，據(jù)接近工信部的運(yùn)營(yíng)商中層人士透露，工信部初定的4G發(fā)牌方案是“首先向三家運(yùn)營(yíng)商發(fā)放TD-LTE牌照，再向有意建設(shè)FDD LTE網(wǎng)絡(luò)并提出申請(qǐng)的運(yùn)營(yíng)商發(fā)放FDD LTE牌照”。近期，聯(lián)通與電信也先后明確表達(dá)了進(jìn)行LTE FDD和TDD多模融合終端的準(zhǔn)備?？梢哉f(shuō)，三大運(yùn)營(yíng)商或以融合組網(wǎng)方式迎接4G，多網(wǎng)協(xié)同戰(zhàn)略考驗(yàn)整體戰(zhàn)略布局。

玄機(jī)：牌照背后的深意

“政府部門并沒(méi)有明確中國(guó)移動(dòng)拿TD-LTE牌照，只是中國(guó)移動(dòng)認(rèn)為自己有能力拿到TD-LTE牌照。”TD聯(lián)盟秘書長(zhǎng)楊驊說(shuō)。業(yè)內(nèi)人士指出，中國(guó)移動(dòng)拿FD-LTE牌照的可能性也有，正如當(dāng)年我國(guó)在上TD-SCDMA網(wǎng)絡(luò)時(shí)候，中國(guó)網(wǎng)通(已經(jīng)和中國(guó)聯(lián)通合并)呼聲很高，然而陰差陽(yáng)錯(cuò)，TD-SCDMA牌照最終花落中移動(dòng)。因此，在牌照沒(méi)有明確發(fā)布前，各種可能性都有極大概率，三大運(yùn)營(yíng)商是采用TDD、FDD還是TDD/FDD融合組，還存在諸多變數(shù)。

所謂的TD-LTE和FDD之爭(zhēng)背后，究竟又另有何玄機(jī)？從今年我國(guó)公布的新頻譜規(guī)劃方案中，將2.6GHz頻段全部190MHz頻率資源全部給了TD-LTE，這意味著未來(lái)TD-LTE的頻譜竟高達(dá)190MHz，如此之多的頻譜資源并非一家運(yùn)營(yíng)商所能獨(dú)享，因此發(fā)牌時(shí)間與制式分配頗有深意。

楊驊還透露了這樣一條信息：關(guān)于中國(guó)4G的測(cè)試，并不是各自為戰(zhàn)，是在工信部的主導(dǎo)下進(jìn)行，連測(cè)試的人員配備都是三大運(yùn)營(yíng)商各抽取代表。對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士表示，中國(guó)三大運(yùn)營(yíng)商都會(huì)“參與”TD-LTE建設(shè)或已是大勢(shì)。在此大局下，三家運(yùn)營(yíng)商默認(rèn)都會(huì)優(yōu)先發(fā)放TD-LTE牌照，F(xiàn)DD牌照則會(huì)采用申請(qǐng)制；不確定的是，移動(dòng)是否也可申請(qǐng)F(tuán)DD牌照，以及兩類牌照發(fā)放的時(shí)間會(huì)隔多久，從而給TD-LTE提供發(fā)展時(shí)間窗。

4G在國(guó)外已商用多年，我國(guó)因?yàn)?G建設(shè)才進(jìn)入規(guī)模發(fā)展階段而在4G布局滯后于國(guó)外水平。今年是業(yè)界對(duì)4G牌照發(fā)放呼聲最高的一年，但時(shí)間已過(guò)半，監(jiān)管部門也未有任何實(shí)質(zhì)性表態(tài)，發(fā)牌時(shí)間與制式分配懸念跌起。

反差：產(chǎn)業(yè)鏈從觀望到備戰(zhàn)

近期，運(yùn)營(yíng)商們動(dòng)作頻頻布局4G戰(zhàn)略，刺激了之前一直處于謹(jǐn)慎觀望狀態(tài)的產(chǎn)業(yè)鏈。先是中移動(dòng)設(shè)備招標(biāo)讓產(chǎn)業(yè)鏈為之一振，TD-LTE網(wǎng)絡(luò)無(wú)線主要設(shè)備，涉及全國(guó)31個(gè)省市區(qū)，采購(gòu)規(guī)模約為20.7萬(wàn)個(gè)基站。作為4G急先鋒的中移動(dòng)，其一舉一動(dòng)都被業(yè)界看成是4G發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)，其大手筆拋出200億的設(shè)備招標(biāo)大單，無(wú)疑向產(chǎn)業(yè)鏈釋放了積極利好。

目前，中移動(dòng)在15個(gè)城市建設(shè)TD-LTE試驗(yàn)網(wǎng)，其中，寧波、杭州、深圳、廣州實(shí)現(xiàn)了主要城區(qū)全覆蓋并開始規(guī)模體驗(yàn)，其余城市也已完成基本網(wǎng)絡(luò)覆蓋，而寧波、常州5月17日已啟動(dòng)規(guī)模體驗(yàn)。有消息稱，單是4G網(wǎng)絡(luò)基站方面，中移動(dòng)今年預(yù)計(jì)投資就要超400億約達(dá)到417億元，而剛剛落地的2013年TD-LTE網(wǎng)絡(luò)無(wú)線主設(shè)備招標(biāo)市場(chǎng)預(yù)計(jì)總投資就達(dá)200億元，這是4G產(chǎn)業(yè)鏈全面啟動(dòng)的重要信號(hào)。另外，在4G率先展開試商用的城市，中移動(dòng)也投入不少資源進(jìn)行前期推廣。

同時(shí)，中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通都表示要積極備戰(zhàn)4G時(shí)代的到來(lái)，這與之前兩家運(yùn)營(yíng)商相對(duì)并不積極的態(tài)度形成一定的反差。三大運(yùn)營(yíng)商的集體表態(tài)，讓產(chǎn)業(yè)鏈各方加緊了備戰(zhàn)的步伐。近日，聯(lián)想集團(tuán)副總裁馮幸透露，國(guó)內(nèi)三大電信運(yùn)營(yíng)商正在積極上馬LTE，并提出了各自的試商用計(jì)劃。運(yùn)營(yíng)商已經(jīng)向終端廠商提出供應(yīng)LTE終端的要求，但LTE終端今年不會(huì)大規(guī)模商用。從設(shè)備商與終端商，都已配合運(yùn)營(yíng)商的發(fā)展步伐備戰(zhàn)4G，雖然發(fā)牌制式未明，但與其觀望不如備戰(zhàn)。“聯(lián)想也在積極做4G的技術(shù)準(zhǔn)備，一旦4G大規(guī)模商用，聯(lián)想將及時(shí)推出自己的4G手機(jī)終端。”馮幸表示。

權(quán)衡：融合組網(wǎng)面臨大考

從目前中移動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、終端定制等方面來(lái)看，中移動(dòng)對(duì)LTE的投入與熱情甚至還高于3G，并逐漸陷入TD-LTE的“誘惑”之中。例如，今年1至5月，中國(guó)移動(dòng)累計(jì)銷售TD-SCDMA終端5300萬(wàn)部，全年銷售將達(dá)到1.2億部；目前，中移動(dòng)已發(fā)布了4款TD-LTE手機(jī)，預(yù)計(jì)今年9月份啟動(dòng)大規(guī)模4G終端采購(gòu)，或達(dá)幾十萬(wàn)臺(tái)的規(guī)模。中移動(dòng)在TD-LTE的大規(guī)模投入，讓業(yè)界一致認(rèn)為其獲得TD-LTE牌照已是板上釘釘。

但實(shí)際上，中移動(dòng)并不是將雞蛋都放在“TDD一個(gè)籃子里”，奚國(guó)華說(shuō)，“今年到明年中國(guó)移動(dòng)在4G方面將重點(diǎn)發(fā)展雙待機(jī)智能解決方案。”這一番表態(tài)，讓業(yè)界看到4G混合組網(wǎng)的可能性更進(jìn)一步。此外，中移動(dòng)CEO李躍發(fā)布了中移動(dòng)的VoLTE白皮書。由于VoLTE既能應(yīng)用于TDD也適用于FDD，因此，中移動(dòng)這一部署業(yè)界解讀成“拋出一個(gè)平衡原理”，其兩手準(zhǔn)備也在情理之中，畢竟牌照未發(fā)，一切都是未知數(shù)。

例如，中移動(dòng)提出雙卡雙待機(jī)智能解決方案，可以實(shí)現(xiàn)打電話使用3G，上網(wǎng)切換到FD-LTE。中國(guó)移動(dòng)香港就采用TDD/FDD融合組網(wǎng)模式，用戶可以在TD-LTE和LTE FDD之間進(jìn)行互操作及無(wú)縫切換。因此，中移動(dòng)也做好兩手準(zhǔn)備，應(yīng)對(duì)融合組網(wǎng)的可能。

中電信董事長(zhǎng)王曉初稱，今年將加大LTE實(shí)驗(yàn)網(wǎng)建設(shè)，并首度透露對(duì)4G制式選擇，“在廣大人口稀少地區(qū)用FDD，在市區(qū)人口密集區(qū)用TDD方式，將采用綜合方案滿足用戶需求。”這是中國(guó)電信首次表明對(duì)TDD接受，被認(rèn)為是一個(gè)折中方案。這一說(shuō)法折射出運(yùn)營(yíng)商的布局心態(tài)，即在融合組網(wǎng)的大框架下，“會(huì)在不同省份，按照當(dāng)?shù)氐男枨笞霾煌倪x擇。”

三大電信運(yùn)營(yíng)商盡管各自對(duì)4G態(tài)度迥異，但目前來(lái)看，“融合組網(wǎng)”或是其共用的對(duì)外說(shuō)明口徑，一方面表態(tài)支持自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的制式，一方面也給自己的市場(chǎng)布局留有余地，未嘗不是有效的權(quán)衡之術(shù)。三大運(yùn)營(yíng)商的戰(zhàn)略布局主要是出于如何能快速搶占4G市場(chǎng)的考量，而如何平衡則考驗(yàn)著監(jiān)管層的智慧。