11月21日消息（程京生） 近日，“南電信北聯(lián)通”電信格局遭到了公眾熱議。筆者認(rèn)為，這種局面的形成與電信與聯(lián)通都無關(guān)。說其壟斷，并非這兩家運(yùn)營商愿意控制自己的地盤，問題是主管部門不容許（限制）其進(jìn)入對(duì)方地盤經(jīng)營，因此產(chǎn)生了互聯(lián)互通中的許多問題。即使國家全面開放電信和聯(lián)通的地盤，他們就不會(huì)有問題了嗎？一樣存在問題。如所謂的雙寡頭壟斷。

我國電信獨(dú)立運(yùn)營己有10多年。為了打破壟斷，數(shù)次拆分了原中國電信，形成了電信、網(wǎng)通、鐵通、衛(wèi)通等6家運(yùn)營商。幾年后，又整合為現(xiàn)有的3家全業(yè)務(wù)運(yùn)營商。據(jù)說，中國電信，中國聯(lián)通，中國移動(dòng)3家運(yùn)營商的數(shù)量不是少了，而是多了，也極有可能再整合為2家，以此進(jìn)一步把中央企業(yè)做大做強(qiáng)。大家知道，對(duì)央企的拆與合，大權(quán)在國資委手里。壟斷不壟斷都是由主管部門決定的。主管部門也可以把壟斷說成專營。如中國郵政等。任何企業(yè)，只要不是私營都多少會(huì)存在一定程度的壟斷。在某種程度上講壟斷并不一定是壞事。

相反，在中國，我國電信業(yè)比其他行業(yè)做得都好，并早已打破了壟斷。可喜的是用戶有了更多的選擇，有選擇就不存在壟斷問題。手機(jī)號(hào)可以選擇；固話也可以選擇，比如在北方，不用聯(lián)通的座機(jī)，可以選擇移動(dòng)的無線座機(jī)，電信的無線商話；同樣，寬帶亦可以選擇，歌華寬帶、移動(dòng)無線上網(wǎng)卡、電信寬帶上網(wǎng)卡，該卡不僅適合筆記本，也可以插到臺(tái)式電腦上用。其它的移動(dòng)通信終端接入方式更不在話下。哪個(gè)網(wǎng)便宜，哪個(gè)網(wǎng)穩(wěn)定，就選擇誰的，用戶不管你是電信是聯(lián)通，還是移動(dòng)，只選擇適合自己的就是最好的產(chǎn)品。客觀地說，目前各個(gè)企業(yè)都在不斷提價(jià)，而我國電信資費(fèi)是不斷降價(jià)的，百姓是得到了實(shí)惠的。特別是在節(jié)假日內(nèi)的優(yōu)惠通信服務(wù)比其他企業(yè)做得都好。在受到社會(huì)的指責(zé)恐怕是不妥當(dāng)?shù)摹?/p>

對(duì)3大運(yùn)營商來說，要根據(jù)中國經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化與發(fā)展，及時(shí)調(diào)整企業(yè)戰(zhàn)略，擴(kuò)大經(jīng)營核心業(yè)務(wù)種類，在科學(xué)管理上苦下功夫，不斷提高企業(yè)的綜合效益。特別是企業(yè)的社會(huì)效益更應(yīng)該得到彰顯，在眼下我認(rèn)為是非常重要的。主管部門應(yīng)構(gòu)建良好的電信市場競爭環(huán)境，積極推進(jìn)使討論了30多年至今還難產(chǎn)的電信法早日頒布，讓企業(yè)有法可依，按法規(guī)范運(yùn)營，才能更好的應(yīng)對(duì)反壟斷法。同時(shí)，主管部門還應(yīng)進(jìn)一步給企業(yè)松綁，減輕企業(yè)的各種稅負(fù)，以讓利于民。

作者：中國電信集團(tuán)公司電信博物館 程京生 更多訪問：http://market.c114.net/601.html