近日，國務(wù)院常務(wù)會議決定，5年內(nèi)全面實現(xiàn)三網(wǎng)融合。三網(wǎng)融合不僅僅是打破壟斷，更重要的是能夠更有效利用資源、節(jié)約成本,促進(jìn)企業(yè)良性競爭……

　　有一天，你可以坐在客廳里在42寸液晶電視上暢游互聯(lián)網(wǎng);有一天，你可以在地鐵里用手機(jī)收看所有的電視頻道;有
一天，你可以用有線電視進(jìn)行視頻通話……這不是科幻電影展現(xiàn)的畫面，而是5年內(nèi)中國電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合后帶給普通百姓的美好前景。

　　1月13日，國務(wù)院常務(wù)會議決定，5年內(nèi)全面實現(xiàn)三網(wǎng)融合，并為這一藍(lán)圖勾畫出一條務(wù)實的路徑，提出了明確的時間表。

三屏融合，消費者享有更多實惠

　　“對普通百姓而言，三網(wǎng)融合最簡單的體現(xiàn)就是三屏融合，即手機(jī)、電視和電腦屏幕的融合。融合之后，手機(jī)可以看電視、上網(wǎng)；電視可以打電話、上網(wǎng)；電腦也可以打電話、看電視。三者之間相互交叉，形成你中有我、我中有你的格局?！北本┼]電大學(xué)教授曾劍秋說。

　　此外，三網(wǎng)融合還包括網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的融合和內(nèi)容的融合。曾劍秋說：“目前老百姓要打固定電話、上網(wǎng)、看電視，家里需要接入3根線，但三網(wǎng)融合后接1根線就夠了；如果選用無線接入，家里甚至都不需要接線了?！?

(CFP供圖)

　　國家如此重視三網(wǎng)融合，最根本的目的是為了增進(jìn)和改善廣大百姓的文化消費需求。一方面，三網(wǎng)融合將使用戶獲得更多的消費選擇權(quán)——上網(wǎng)、電話、看電視的機(jī)會和渠道能夠變得更多樣更豐富;另一方面，消費價格、成本也能由此變得更低廉——無論是上網(wǎng)、打電話，還是看電視，比以往都更便宜。

　　目前廣電、電信和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)都需要分別付費，而三網(wǎng)融合后用戶只需要付1次費，就可以同時享用這3種服務(wù)了。曾劍秋表示，行業(yè)內(nèi)的競爭將更加激烈，總體上看資費肯定會下降，這肯定會給用戶帶來實惠。

　　同時，運營者肯定會提供差異化的服務(wù)，用戶會有更多的自由選擇。也就是說，電視節(jié)目不會是簡單的從有線電視平移到手機(jī)上，而是促進(jìn)適合手機(jī)視頻的新節(jié)目的制作，文化消費的內(nèi)容會更豐富。

　　福建農(nóng)林大學(xué)計算機(jī)與信息學(xué)院副教授詹仕華認(rèn)為，三網(wǎng)融合后，網(wǎng)絡(luò)層上將實現(xiàn)互聯(lián)互通，業(yè)務(wù)層上將互相交叉滲透，應(yīng)用層上將趨向使用統(tǒng)一的IP協(xié)議?！叭W(wǎng)之間將互相競爭、互相合作，數(shù)據(jù)、聲音、圖像3種業(yè)務(wù)將通過同一個網(wǎng)絡(luò)、同一種平臺開展，并朝著提供多樣化、多媒體化、個性化服務(wù)的方向發(fā)展。隨著‘三網(wǎng)時代’的到來，我們的生活將會更美好?！?

雙向進(jìn)入，廣電、電信市場更廣闊

　　上世紀(jì)90年代末，歐美各國開始允許廣電業(yè)與電信業(yè)互相滲透。目前三網(wǎng)融合已成為國際產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大勢所趨。

　　中國加快推進(jìn)三網(wǎng)融合，2010年至2012年重點開展廣電和電信業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入試點，2013年至2015年全面實現(xiàn)三網(wǎng)融合發(fā)展，基本形成適度競爭的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)格局。

　　這個消息被業(yè)內(nèi)認(rèn)為是一個歷史性突破，“堅冰打破，可喜可賀”。早在1998年中國就提出要“三網(wǎng)融合”，并被列入國家“九五”、“十五”計劃和“十一五”規(guī)劃。盡管已經(jīng)有了三屏融合技術(shù)，但因為涉及廣電和電信兩個部門、兩個行業(yè)的核心利益之爭，融合一直沒有取得突破性進(jìn)展。

　　中科院高級研究員侯自強(qiáng)認(rèn)為，允許廣電網(wǎng)絡(luò)不僅可以試水增值電信業(yè)務(wù)，還可以試水部分基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)。另一方面，電信機(jī)構(gòu)可以從事部分廣播電視節(jié)目生產(chǎn)制作和傳輸?！翱梢灶A(yù)料，‘三網(wǎng)融合’的大勢已經(jīng)不可阻擋，部門利益都將為此讓路，而最終兩個行業(yè)都將因此受益。”

　　“三網(wǎng)融合不僅僅是打破壟斷，更重要的是三網(wǎng)相互合作，從而能夠更有效地利用資源、節(jié)約成本,同時促進(jìn)行業(yè)內(nèi)企業(yè)的合作和良性競爭?！痹鴦η镎J(rèn)為，此前完成的電信業(yè)重組，實現(xiàn)了固網(wǎng)與移動網(wǎng)絡(luò)的融合，這代表完成了一網(wǎng)融合；這一兩年來大力發(fā)展的移動互聯(lián)網(wǎng)，將電信網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)再次融合，完成了二網(wǎng)融合；三網(wǎng)融合是在此基礎(chǔ)上更好實現(xiàn)廣播電視網(wǎng)與電信網(wǎng)的雙向進(jìn)入。

　　中國工程院院士李幼平認(rèn)為，三網(wǎng)融合的朝向是互聯(lián)網(wǎng)。互聯(lián)網(wǎng)通很容易把文化資源整合在一個“巨庫”里面，即把幾百種報紙、幾百種期刊、幾百種網(wǎng)站、幾百種音頻節(jié)目和幾百種視頻節(jié)目，都整合在一起。

　　三網(wǎng)融合后，一把鑰匙就可打開三把鎖。一個終端需要兼具打電話、上網(wǎng)和看電視三個功能，這就對終端提出了新的要求。

　　工信部通信標(biāo)準(zhǔn)研究所副主任、中國互動媒體產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟副秘書長楊崑說，像PC機(jī)、手機(jī)、電視機(jī)、機(jī)頂盒、MP4、車載、一些行業(yè)專用終端，包括公共場所掛的廣告屏、顯示屏都會受到三網(wǎng)融合的影響，面臨大規(guī)模的更新?lián)Q代。這就要求終端制造商要從多媒體化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化等技術(shù)創(chuàng)新上、設(shè)計理念上做出比較大的調(diào)整。

　　此外，文化和出版產(chǎn)品將面臨新的營銷渠道，比如光碟的零售行業(yè)會受到巨大的沖擊，數(shù)字化音樂、網(wǎng)絡(luò)游戲、手機(jī)游戲、手機(jī)媒體、手機(jī)電視、IPTV等視頻娛樂將會獲得較大發(fā)展，將為消費者帶來更多的數(shù)字化娛樂選擇和娛樂體驗，廣電和電信行業(yè)也會獲得更廣闊的市場空間。

三網(wǎng)融合，國家信息化進(jìn)程提速

　　如果說過去的十年是電信網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)融合的黃金期，那么未來十年將是廣播電視和互聯(lián)網(wǎng)融合的加速期。隨著下一代信息技術(shù)的興起，三網(wǎng)融合從宏觀看將是推動我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級的重要動力。

　　從目前情況看，廣電行業(yè)政企不分，效率低下，網(wǎng)絡(luò)“條塊分割”，有線電視行業(yè)“各省割據(jù)”，市場意識、運營能力很有限，與中國電信、中國移動、中國聯(lián)通全程全網(wǎng)和準(zhǔn)軍事化垂直管理的網(wǎng)絡(luò)體系完全相反，廣電運營商比春秋時期數(shù)以百計的諸侯國還多，超過3000家。廣電運營商采用的是不同的軟件和CA（加密認(rèn)證）系統(tǒng)，業(yè)務(wù)無法互通。因此三網(wǎng)融合必將加速有線電視網(wǎng)絡(luò)省內(nèi)和省際間整合，重組不可避免，最終將形成解決政企分開這一廣電行業(yè)老大難問題的突破口。

　　對電信行業(yè)而言，中國擁有世界上最完善、規(guī)模最大的全國全程全網(wǎng)的電信網(wǎng)絡(luò)，且更早政企分開、引入競爭、對外開放，主要電信公司均在海外上市，用戶數(shù)超過十億。這個網(wǎng)絡(luò)能夠和中國最優(yōu)質(zhì)的圖像資源融合，不但會促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也將成為中國新的經(jīng)濟(jì)增長點。

　　“隨著信息渠道區(qū)隔的打破，豐富的內(nèi)容和充分的競爭將使廣大用戶受益，企業(yè)信息化、農(nóng)村信息化和個人信息化的水平也將隨之不斷提高，最終使中國社會的信息化水平邁上一個新臺階。”曾劍秋說。

　　據(jù)了解，早在5年前，山西省便開始進(jìn)行了三網(wǎng)融合的探索。2009年4月，由于技術(shù)突破，三網(wǎng)融合的入戶成本大幅降低，已經(jīng)降至每戶1000-1500元，山西省部分農(nóng)村地區(qū)已經(jīng)率先實現(xiàn)了三網(wǎng)融合。

　　對此，工業(yè)和信息化部電信經(jīng)濟(jì)專家委員會秘書長楊培芳說，“三農(nóng)問題的切入點是信息化。三網(wǎng)融合促進(jìn)了信息化方面的社會分工，是多贏。在這個領(lǐng)域，農(nóng)村可以利用后發(fā)優(yōu)勢一步到位享受最先進(jìn)的信息化發(fā)展成果，實現(xiàn)跨越式發(fā)展?！?