“鼓勵……中國衛(wèi)通的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)并入中國電信。”5月24日，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)改委和財政部在聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于深化電信體制改革的通告》中短短的一句話，在不少衛(wèi)通員工中掀起不小的波瀾。

作為中國六大基礎(chǔ)電信運營商之一的中國衛(wèi)星通信集團公司(簡稱中國衛(wèi)通)成立于2001年12月19日，是在上一次電信重組中，由原中國電信的相關(guān)衛(wèi)星通信資產(chǎn)分拆而來。時隔7年，中國衛(wèi)通的基礎(chǔ)電信資產(chǎn)如今又要走上回歸之路。

5月25日，中國衛(wèi)通發(fā)布《關(guān)于參與深化電信體制改革的公告》，稱將結(jié)合本行業(yè)的特點和本企業(yè)的實際情況，制定具體實施方案，并依法操作實施，促進本企業(yè)的各項業(yè)務(wù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

截至目前，中國衛(wèi)通的部分業(yè)務(wù)并入中國電信的具體方案仍不得而知，而在一些業(yè)界人士看來，該項交易的關(guān)鍵在于中國衛(wèi)通的哪些業(yè)務(wù)在并入之列。

并入方案懸疑

“IP電話業(yè)務(wù)以及數(shù)字集群兩塊業(yè)務(wù)比較確定，而其他業(yè)務(wù)還在商討中。”5月26日，中國衛(wèi)通內(nèi)部人士告訴記者，中國衛(wèi)通相關(guān)業(yè)務(wù)并入中國電信的操作尚在進行之中。

“發(fā)展衛(wèi)星通信廣播和數(shù)字集群，是芮曉武擔(dān)任中國衛(wèi)通總經(jīng)理以來提出的經(jīng)營戰(zhàn)略。”該衛(wèi)通內(nèi)部人士告訴記者。

2004年6月，中國衛(wèi)通收購聯(lián)通國脈，快速切入了數(shù)字集群業(yè)務(wù)。目前，衛(wèi)通的數(shù)字集群業(yè)務(wù)已經(jīng)在全國6個城市開展商務(wù)試驗，可以應(yīng)用于港口運輸、車輛調(diào)度、物流運輸、城市醫(yī)療救護、大型活動調(diào)度指揮等。

“在這次救災(zāi)中，也用到很多，可以實現(xiàn)多方通話。”北京郵電大學(xué)教授曾劍秋在接受記者采訪時認(rèn)為，在中國衛(wèi)通的現(xiàn)有業(yè)務(wù)中，衛(wèi)星通信廣播和數(shù)字集群是兩塊主要業(yè)務(wù)，將數(shù)字集群業(yè)務(wù)并入中國電信，可以有效地和中國電信的相似業(yè)務(wù)一起發(fā)展壯大。

IP電話卡等業(yè)務(wù)原來也被視為中國衛(wèi)通涉足公眾通信市場的重要業(yè)務(wù)形式，但由于長途電話價格的降低，以及市場競爭的進一步激烈，國內(nèi)IP電話市場整體在不斷萎縮，中國衛(wèi)通的這塊業(yè)務(wù)并沒有能夠有效成長起來。

“IP電話業(yè)務(wù)如果交給其它運營商去做，我們可以少分散一些精力。”衛(wèi)通內(nèi)部人士認(rèn)為。據(jù)該人士介紹，目前，中國衛(wèi)通的數(shù)字集群和IP電話業(yè)務(wù)加起來，有1000多人的規(guī)模。

電信專家陳金橋認(rèn)為，衛(wèi)通的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)本身的份額就比較低，且本身是從中國電信分出來，同時衛(wèi)通在基礎(chǔ)電信領(lǐng)域與中國電信也有多方面的聯(lián)系和合作，所以將衛(wèi)通并入中國電信也是合情合理的，這也表明國家深度集成電信業(yè)的愿望。

但該中國衛(wèi)通內(nèi)部人士向記者強調(diào)，“目前對于業(yè)務(wù)以及人員資產(chǎn)劃分等，還沒有完全的方案”，而除了集群通信和IP電話兩塊業(yè)務(wù)比較確定外，衛(wèi)通的其它業(yè)務(wù)中有哪些將并入中國電信也無從知曉。

據(jù)記者了解，目前中國衛(wèi)通經(jīng)營的主要業(yè)務(wù)包括：由廣播電視衛(wèi)星傳輸業(yè)務(wù)、廣播電視衛(wèi)星直播業(yè)務(wù)、臨時直播/轉(zhuǎn)播業(yè)務(wù)、衛(wèi)星移動多媒體服務(wù)等組成的衛(wèi)星廣播電視業(yè)務(wù)；由轉(zhuǎn)發(fā)器出租出售、公網(wǎng)通信業(yè)務(wù)、衛(wèi)星移動通信服務(wù)、衛(wèi)星寬帶接入服務(wù)、VSAT通信業(yè)務(wù)、衛(wèi)星國際專線業(yè)務(wù)、衛(wèi)星測控、業(yè)務(wù)監(jiān)測等組成的衛(wèi)星通信業(yè)務(wù)；數(shù)字集群通信；導(dǎo)航信息服務(wù)；以及由IP電話、互聯(lián)網(wǎng)接入、傳真及視頻業(yè)務(wù)等組成的下一代通信網(wǎng)絡(luò)(NGN)業(yè)務(wù)。

根據(jù)《中華人民共和國電信條例》的電信業(yè)務(wù)分類目錄，納入基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的就包括衛(wèi)星通信及衛(wèi)星移動通信業(yè)務(wù)；互聯(lián)網(wǎng)及其它公共數(shù)據(jù)傳送業(yè)務(wù)；帶寬、波長、光纖、光纜、管道及其它網(wǎng)絡(luò)元素出租、出售業(yè)務(wù)；網(wǎng)絡(luò)承載、接入及網(wǎng)絡(luò)外包等業(yè)務(wù)。

有業(yè)界分析人士指出，比照該基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)分類規(guī)則，在此次電信重組中，中國衛(wèi)通擬并入中國電信的業(yè)務(wù)范圍“可以很多”。

衛(wèi)星通信作用凸顯

“衛(wèi)通是一個很重要的企業(yè)，應(yīng)該集中力量發(fā)展衛(wèi)星通信業(yè)務(wù)，從此次抗震救災(zāi)也可以看出，目前我國還應(yīng)該加強衛(wèi)星通信業(yè)務(wù)的發(fā)展，國家要加大研發(fā)投入，使得中國的衛(wèi)星通信能夠發(fā)展起來。”曾劍秋認(rèn)為。

“當(dāng)常規(guī)通信手段遭到大面積破壞，衛(wèi)星電話是最能夠發(fā)揮作用的通信方式，因為它不受天氣等的影響。”中國交通通信中心主任楊洪義告訴記者，衛(wèi)星通信在此次抗震救災(zāi)的通信保障中發(fā)揮了重要作用。

截至5月16日，中國交通通信中心已為抗震救災(zāi)各部門提供海事衛(wèi)星終端近400臺，加上原來分散在各行業(yè)的終端，這次已投入救災(zāi)的終端總量接近2000臺。

中國衛(wèi)通旗下中宇衛(wèi)星移動通信有限公司(簡稱“中宇”)的負(fù)責(zé)人也告訴記者，除在救災(zāi)開始發(fā)出350臺衛(wèi)星電話終端外，近日衛(wèi)通又訂購了一批1000臺海事衛(wèi)星電話，擬投入抗震救災(zāi)。

據(jù)介紹，中宇通過地面建基站可以實現(xiàn)和其他運營商的“互聯(lián)互通”，經(jīng)營的號段由國家規(guī)定為1349，號碼長度為11位，可以直接和固話、移動、聯(lián)通等互撥，其資費標(biāo)準(zhǔn)1.8元/分鐘，國際業(yè)務(wù)則按照國際長途話費計算。

另外，衛(wèi)星通信也為其它運營商的基站重新開通創(chuàng)造了條件。由于災(zāi)區(qū)移動通信基站受到嚴(yán)重?fù)p壞，在惡劣的條件下，移動通信只能采用衛(wèi)星方式實現(xiàn)基站覆蓋。5月15日下午，為配合中國移動基站的開通，中國衛(wèi)通就利用“中衛(wèi)一號”通信衛(wèi)星提供了可靠的衛(wèi)星通信傳輸鏈路。

中移動總裁王建宙在總結(jié)此次抗震救災(zāi)經(jīng)驗時就指出，從經(jīng)濟角度來說，光纖是一種最節(jié)約、容量最大的傳輸手段，所以包括中國移動在內(nèi)的電信運營商比較多地使用了光纜。但事實上，當(dāng)災(zāi)害發(fā)生的時候，光纜是很難存在的，因此，未來有必要考慮衛(wèi)星、微波等多種傳輸手段的并存。

有消息人士對記者表示，業(yè)界此前盛傳的電信重組方案一直是所謂的“五合三”，并沒有涉及中國衛(wèi)通，坊間一般猜測，衛(wèi)通有可能會與國防科技工業(yè)局旗下相關(guān)企業(yè)進行合并。

事實上，2007年12月25日，中國衛(wèi)通集團與中國航天科技集團公司共同發(fā)起設(shè)立的中國直播衛(wèi)星有線公司就正式揭牌，其整合了中國衛(wèi)星通信集團公司、鑫諾衛(wèi)星通信有限公司和中國東方通信衛(wèi)星有限公司旗下所有與衛(wèi)星相關(guān)的資產(chǎn)、業(yè)務(wù)和團隊，成為我國境內(nèi)唯一的一家衛(wèi)星運營公司。

有業(yè)界人士表示，中國衛(wèi)通“意外”進入此次電信重組棋局，是否與衛(wèi)星通信在此次抗震救災(zāi)中發(fā)揮的重要作用有關(guān)，還不得而知。但很顯然，“重組的初衷在一定程度上決定了重組的具體內(nèi)容”。[!--empirenews.page--]