2月20日，信息產業(yè)部綜合規(guī)劃司副司長錢庭碩通報了去年
我國電信業(yè)發(fā)展情況，分析了發(fā)展中存在的主要問題，重點介紹了今年的發(fā)展思路和預測指標。



錢庭碩介紹說，2004年，我國電信業(yè)的發(fā)展思路是：



——促進電信業(yè)由大到強轉變，早日實現電信強國宏偉目
標。電信強國是一個長期、漸進的目標，也是一個系統的目標，包括制度、市場、企業(yè)等多個層
次。今年我們將緊緊圍繞電信強國這一目標制訂政策。加強宏觀規(guī)劃指導，健全法律規(guī)章；進一步
創(chuàng)新監(jiān)管理念，完善監(jiān)管制度，轉變監(jiān)管方式，創(chuàng)造一個公平公開有效有序的市場環(huán)境；充分利用
國內國際兩個資源和兩個市場，重點培育立足中國本土、面向全球市場的跨國電信運營商。



——以確保全面建設小康社會總體目標的實現為發(fā)展方
向。進一步發(fā)揮電信業(yè)在國民經濟各領域中的基礎性、戰(zhàn)略性、先導性作用，繼續(xù)以行業(yè)的發(fā)展帶
動國民經濟的增長；努力提高廣大邊遠及經濟落后地區(qū)的通信保障能力，實現“村村通工程”，提
高電信普遍服務水平。



——與推進國民經濟和社會服務的信息化進程實現互動。
以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，是我國的一項既定發(fā)展戰(zhàn)略，電信業(yè)在其中承擔著不
可替代的責任，同時也為電信業(yè)提供了更廣闊的發(fā)展空間。要緊密結合信息化的需要，在繼續(xù)做好
基礎網絡建設的同時，強調網上應用，加強技術與業(yè)務創(chuàng)新，開展更有針對性的電信服務，幫助提
升其他產業(yè)的價值，在推動國民經濟和社會服務信息化的同時，為行業(yè)自身的發(fā)展拓展更大的空
間。



——重視區(qū)域差異和特點，鼓勵不同地區(qū)探尋個性化發(fā)展
道路。充分認識不同地區(qū)在經濟水平、社會文化以及通信基礎建設方面存在的差異，結合各區(qū)域自
身的特點，確定符合當地實際情況的發(fā)展目標和思路；積極參與東北等老工業(yè)基地的振興，提供電
信支持與保障；在行業(yè)發(fā)展總體水平提高的同時，努力縮小城鄉(xiāng)和區(qū)域間的差距，實現均衡發(fā)展。



——堅持以科學務實的政策措施來確保電信業(yè)健康有序發(fā)
展。在行業(yè)監(jiān)管上，要“后退一步”、“站高一步”；加強對電信行業(yè)發(fā)展的引導，特別是對重要
領域和重要問題加強研究，科學決策，充分尊重行業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律，以明確的戰(zhàn)略規(guī)劃確定發(fā)展
方向和途徑；加快法制建設進程，加強依法行政和依法監(jiān)管，使各項管理工作和市場行為能夠沿著
法制化軌道前進；完善監(jiān)管體制，提高監(jiān)管水平，改進監(jiān)管手段，促進電信市場的有效競爭。


——加強國際合作，提高國內企業(yè)的國際競爭力。穩(wěn)步有
序地開放國內通信服務市場，合理有效地利用外資，通過對“引進來”的學習，提高整體水平；貫
徹“走出去”的戰(zhàn)略，積極探索聯手進入服務市場的道路。


——積極跟蹤世界技術潮流，提高技術水平和科研能力。
切實根據我國的具體實際，以市場為導向，注重技術的適應性和先進性的有機結合，注重和培育自
身業(yè)務開發(fā)和業(yè)務管理的能力。




摘自《人民郵電報》