近段時間以來，一家名不見經傳的電信企業(yè)民盈電訊在業(yè)
界屢掀波瀾，首先是收購國內最大的IDC世紀互聯，號稱打造國內最大的民營電信企業(yè)；接著卷入
和新網通、中信泰富等電信巨頭對亞洲環(huán)球電訊的“收購戰(zhàn)”中；后來又傳出和上海電信進行資本
重組的消息。業(yè)內人士認為，民盈電訊的“象征意義”耐人尋味，作為一家民營性質的電信企業(yè)，
它最近的一系列大手筆可以看作是國內電信業(yè)向民營資本進一步開放的信號。


政府其實早有承諾


其實，中國政府并沒有明確規(guī)定民間資本不能進入電信
業(yè)，朱镕基總理早在2000年3月5日明確指出允許我國私人企業(yè)進入電信業(yè)，而且國家有關部門也
曾經多次表示，除了關系國家安全和必須由國家壟斷的領域外，其余領域都應該允許民間資本進
入。但是，這種局限于原則性的表態(tài)，因為缺少明確的準入目錄和扶植政策的支持，而無法根本改
變對民間資本的限制性思維。多年來，除了通信設備領域和電信增值服務領域有少量的民間資本
外，中國電信市場還是少見民營企業(yè)的身影。


民營資本應早于外資進入


隨著中國電信市場向外資的開放，今年以來，業(yè)內外人士
開始頻頻呼吁政府放寬對民營資本進入電信業(yè)的限制，為各種投資主體進入電信運營業(yè)創(chuàng)造一個良
好的氛圍。在今年召開的兩會上，人大和政協代表已經有提案提到了這個問題。


在這樣的輿論氛圍下，近來已經有消息透露，國家有關主
管部門正在考慮比照《外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定》起草有關管理辦法，加速向內資開放的步伐。
人們普遍認為，國家對內資的開放步伐不會慢于外資，按照入世承諾，2005年可能會有重大突
破，依照當前的發(fā)展跡象，也許都會提前一年左右。


民企是很好的補充


民營資本雖然具有體制靈活、包袱小、人才年輕化等優(yōu)
勢，但由于民營資本一般規(guī)模較小，同時其運作謹慎，流動性大，所以在電信市場上只能作為一種
國有資本補充。民盈電訊的老總楊英杰說“從民盈電訊成立的那天起，我們的宗旨就是在電信這個
特殊領域里，做好國有大型企業(yè)的有益補充。我們不會、不能、也不應該與國有電信公司直接競
爭”，“我們所從事的電信業(yè)務，將始終是幫助他們消化富余資源、為他們開拓某個領域的市場做
力所能及的鋪墊和準備工作”。


而中國信息產業(yè)部電信研究院陳金橋博士則認為，對于現
在中國的電信企業(yè)，尤其是運營業(yè)來說，資金并不是最主要的，人的因素才是最重要的。他希望一
些優(yōu)秀的民營企業(yè)家能夠借此進入到國有電信企業(yè)的經營層。在此之前，除了亞信的田溯寧進入網
通領導層，中國還鮮有這樣的例子。


摘自新浪科技