如果不是網(wǎng)通集團(tuán)的一紙文件，居住在北京郊區(qū)的人們可
能很快就能用上價(jià)格低廉的小靈通手機(jī)了。


叫停北京小靈通


近日，北京通信公司接到集團(tuán)公司的通知，要求其暫停在
北京周邊區(qū)縣發(fā)展無(wú)線市話(PHS)接入的計(jì)劃。網(wǎng)通集團(tuán)的人說，停止在北京地區(qū)發(fā)展小靈通業(yè)務(wù)
的計(jì)劃主要是從整個(gè)集團(tuán)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃出發(fā)，不僅是北京，網(wǎng)通北方其它省市的小靈通業(yè)務(wù)都將放
緩。但據(jù)知情者透露，網(wǎng)通停止在北京地區(qū)發(fā)展小靈通業(yè)務(wù)的真正原因是來自信息產(chǎn)業(yè)部的壓力，
這位人士同時(shí)指出，網(wǎng)通放緩在北方其它地區(qū)拓展小靈通則可能是受近期“網(wǎng)通將在短期內(nèi)拿到移
動(dòng)牌照”的消息影響。


新網(wǎng)通掛牌以后，如何對(duì)待中國(guó)電信留下的小靈通業(yè)務(wù)一
度成為焦點(diǎn)，網(wǎng)通內(nèi)部的兩派觀點(diǎn)針鋒相對(duì)。一方認(rèn)為國(guó)家最遲也會(huì)在2004年之前給網(wǎng)通發(fā)移動(dòng)
牌照，而且網(wǎng)通內(nèi)部的重組尚未完成，現(xiàn)在發(fā)展小靈通業(yè)務(wù)有些得不償失；而另一方則以小靈通投
資小、回收快、能帶來新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)為由進(jìn)行反駁。幾番論證下來，后一方觀點(diǎn)最終占據(jù)了上
風(fēng)，網(wǎng)通高層在上任不久便立即率隊(duì)就小靈通業(yè)務(wù)進(jìn)行了市場(chǎng)考察，并制定出大規(guī)模發(fā)展小靈通業(yè)
務(wù)的計(jì)劃。


正是在這種背景之下，北京通信也躍躍欲試，計(jì)劃在“發(fā)
展?jié)摿艽蟆钡谋本┙紖^(qū)上馬小靈通業(yè)務(wù)。據(jù)悉，在前不久北京通信進(jìn)行的招標(biāo)中，國(guó)內(nèi)三家主要
的小靈通設(shè)備制造商：UT斯達(dá)康、中興和朗訊均參與了競(jìng)標(biāo)。其中，中興通訊還與北京通信合作在
北京通縣設(shè)立了實(shí)驗(yàn)網(wǎng)點(diǎn)。


有消息稱，北京通信擬定在北京郊區(qū)開展小靈通業(yè)務(wù)之前
曾向信產(chǎn)部進(jìn)行過咨詢，并得到了有關(guān)人士的口頭承諾，不過，考慮到盡管業(yè)務(wù)范圍被限定在郊區(qū)
但畢竟北京所處地位過于敏感，信產(chǎn)部隨即通知網(wǎng)通集團(tuán)停止在北京開展小靈通業(yè)務(wù)。


根據(jù)記者掌握的信息，北京通信已經(jīng)終止向設(shè)備商采購(gòu)小
靈通產(chǎn)品，北京通縣的實(shí)驗(yàn)網(wǎng)也于日前被關(guān)閉。


網(wǎng)通集團(tuán)的新聞發(fā)言人在接受記者采訪時(shí)顯得異常低調(diào)，
這位發(fā)言人聲稱，網(wǎng)通集團(tuán)正集中精力進(jìn)行內(nèi)部的整合，目前還沒有專門的部門來開展小靈通業(yè)
務(wù)，暫時(shí)也沒有發(fā)展小靈通的計(jì)劃。


北京市通信管理局負(fù)責(zé)無(wú)線頻率規(guī)劃的官員講述，小靈通
使用的1900至1915兆赫頻段北京市從未向包括網(wǎng)通在內(nèi)的任何運(yùn)營(yíng)商開放，中國(guó)電信早在三年前
就開始申請(qǐng)?jiān)诒本┦褂迷擃l段的資源，但一直未或批準(zhǔn)。這位官員分析認(rèn)為，運(yùn)營(yíng)商開展小靈通業(yè)
務(wù)本來就處在政策的“灰色地帶”，一旦在北京市獲得批準(zhǔn)，運(yùn)營(yíng)商可能將業(yè)務(wù)拓展到全國(guó)所有的
大中型城市之中，屆時(shí)會(huì)給中移動(dòng)和中聯(lián)通在海外的股價(jià)造成沖擊。此外，由于北京市要承辦
2008年奧運(yùn)會(huì)，會(huì)比較注意電磁環(huán)境的污染，今后只會(huì)保留幾個(gè)比較大型的通信網(wǎng)絡(luò)，不太可能
批準(zhǔn)在北京地區(qū)使用諸如小靈通這樣的無(wú)線市話。該官員還向記者透露，“網(wǎng)通并未向北京市通信
管理局申請(qǐng)使用1900至1915兆赫頻段，但一直在信產(chǎn)部的有關(guān)部門進(jìn)行游說，這次北京通信進(jìn)行
小靈通設(shè)備的招標(biāo)只不過是一廂情愿的想法罷了?！?br />

尷尬小靈通


網(wǎng)通對(duì)于小靈通一直感情復(fù)雜。


在新網(wǎng)通成立之初，記者就小靈通問題多方采訪網(wǎng)通人
士，得到的答復(fù)均為“網(wǎng)通將維持原中國(guó)電信在北方部分省市發(fā)展小靈通的規(guī)模，不會(huì)再刻意去開
發(fā)新的用戶群”。但網(wǎng)通集團(tuán)的員工說，之所以后來決定在一些有潛力的地區(qū)發(fā)展小靈通業(yè)務(wù)，原
因之一便是網(wǎng)通可以通過開展小靈通業(yè)務(wù)來積累寶貴的移動(dòng)運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)。網(wǎng)通高層的另一想法是，在
拿到移動(dòng)牌照后，還可以把現(xiàn)在發(fā)展的小靈通用戶轉(zhuǎn)移到以后的移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)中去。


新組建的網(wǎng)通集團(tuán)中，北方電信、老網(wǎng)通和吉通，都缺乏
經(jīng)營(yíng)移動(dòng)業(yè)務(wù)的經(jīng)驗(yàn)。相比之下，中國(guó)電信無(wú)論是在南方諸多省份如火如荼的小靈通業(yè)務(wù)，還是在
深圳苦心經(jīng)營(yíng)的CDMA市話通，都有了申請(qǐng)第三張移動(dòng)牌照的資本。網(wǎng)通的人說，政府肯定會(huì)給重
組后的網(wǎng)通和中國(guó)電信發(fā)移動(dòng)牌照，且不說先后問題，如果網(wǎng)通不提前做一些這方面的準(zhǔn)備，今后
就只能在移動(dòng)、聯(lián)通和電信這三座“大山”下生活。


中國(guó)電信和鐵通對(duì)于小靈通的態(tài)度也影響著網(wǎng)通的看法。


中國(guó)電信在重組完成后，一直埋頭苦干，大力拓展小靈通
在南方省市的勢(shì)力范圍。據(jù)報(bào)道，小靈通目前已覆蓋全國(guó)三分二地區(qū)，用戶人數(shù)達(dá)600萬(wàn)，絕大多
數(shù)集中在中國(guó)電信的地盤上，其中云南省70%固網(wǎng)用戶選用小靈通。在部分較富裕城市，小靈通甚
至已成為中國(guó)電信主要收入來源，這讓網(wǎng)通方面十分眼紅。


鐵通在小靈通上的大手筆也讓網(wǎng)通方面甚為震驚。鐵通在
成立之初，由于缺乏接入網(wǎng)，便寄希望于小靈通來拓寬自己的生存空間。但來自鐵通的消息稱，由
于南方重點(diǎn)城市的移動(dòng)電話趨于飽和，缺乏頻段資源和資金投入的鐵通已經(jīng)將發(fā)展小靈通的重心轉(zhuǎn)
移到市場(chǎng)空間較大的北方市場(chǎng)。鐵通于前不久一舉拿下遼寧省多個(gè)地區(qū)的頻段，便在一定程度上刺
激了網(wǎng)通。


但網(wǎng)通負(fù)責(zé)移動(dòng)事務(wù)的官員說，對(duì)待小靈通的態(tài)度網(wǎng)通現(xiàn)
在仍舊是舉棋不定。一方面，全面更新修訂的無(wú)線電頻率劃分規(guī)定中，1900--1915MHz兆頻段已預(yù)
留給小靈通，但信產(chǎn)部直到今天仍不給小靈通發(fā)放牌照，使得運(yùn)營(yíng)商需要冒很大的風(fēng)險(xiǎn)，北京通信
被叫停便是一個(gè)注腳；另一方面，如果網(wǎng)通在明年拿到移動(dòng)牌照的話，即使將小靈通的用戶轉(zhuǎn)移到
移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)中去，也很難收回前期的投入。


網(wǎng)通瞄準(zhǔn)CDMA？


經(jīng)營(yíng)小靈通在政策上和市場(chǎng)上的雙重風(fēng)險(xiǎn)讓網(wǎng)通吃盡了苦
頭，最讓人牽掛的是一旦移動(dòng)牌照不能如網(wǎng)通所愿在明年申請(qǐng)下來，該如何面對(duì)兩難的境地？


來自設(shè)備商的信息表明，中興和華為目前已經(jīng)開發(fā)出較為
成熟的450兆的CDMA產(chǎn)品，預(yù)計(jì)會(huì)在明年投入商用，三家沒有移動(dòng)牌照的固話運(yùn)營(yíng)商-網(wǎng)通、電信
和鐵通均對(duì)此項(xiàng)產(chǎn)品表現(xiàn)出極大的興趣。


中興的技術(shù)人員介紹說，450兆的CDMA介于移動(dòng)電話和小靈[!--empirenews.page--]
通之間，能達(dá)到2.5G的數(shù)據(jù)傳輸能力，采用大功率基站，實(shí)際上屬于移動(dòng)電話而不是無(wú)線市話。
如果政策允許的話，完全可以做到全國(guó)聯(lián)網(wǎng)。


網(wǎng)通的人評(píng)述說，從技術(shù)上看，450兆的CDMA的確是一比較
不錯(cuò)的選擇，網(wǎng)通也一直投以密切關(guān)注。特別是450兆的CDMA所處頻段屬于開放頻段，不用像小靈
通一樣還需向通信管理局進(jìn)行申請(qǐng)。關(guān)鍵是開放頻段會(huì)存在其它通訊設(shè)備的干擾，如對(duì)講機(jī)，運(yùn)營(yíng)
商要使用450兆的CDMA就必須在通信管理局的幫助下將所有使用這個(gè)頻段的通訊設(shè)施集中到同一網(wǎng)
絡(luò)中去。


信產(chǎn)部電信研究所的分析人員認(rèn)為，采用450兆的CDMA產(chǎn)
品，鐵通和網(wǎng)通受益可能更多。對(duì)鐵通來說，由于450兆的CDMA使用大功率基站進(jìn)行傳輸，而不是
小靈通所使用微蜂窩技術(shù)，因而不會(huì)使用到太多的傳輸線，從而省去了鋪設(shè)接入網(wǎng)的浩大工程。對(duì)
網(wǎng)通而言，在北方小靈通用戶還太多的情況下，可以將這部分用戶轉(zhuǎn)移到新建的CDMA網(wǎng)絡(luò)中去，
用戶數(shù)量一旦達(dá)到千萬(wàn)級(jí)，在拿到移動(dòng)牌照以后就可以直接進(jìn)行全國(guó)聯(lián)網(wǎng)了。


對(duì)于這個(gè)計(jì)劃，無(wú)線電管理局有關(guān)官員認(rèn)為從技術(shù)上講應(yīng)
該是行得通的，但信產(chǎn)部還在就是否發(fā)放450兆的CDMA經(jīng)營(yíng)牌照進(jìn)行討論，目前并未有確切的說法
出臺(tái)。


摘自《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》