中國已經(jīng)跨進(jìn)ＷＴＯ的大門。正如專家所言，入世意味著國際市
場國內(nèi)化，國內(nèi)市場國際化。面對即將到來的跨國公司咄咄逼人的挑戰(zhàn)，長期封閉的國內(nèi)電信企業(yè)
應(yīng)該如何應(yīng)對？入世是市場的競爭，是服務(wù)的競爭，是實(shí)力的競爭，但歸根結(jié)底是管理的競爭。只
有夯實(shí)基礎(chǔ)，練好內(nèi)功，用管理打造一流企業(yè)的內(nèi)核，才能從容應(yīng)對來自各方的挑戰(zhàn)。

競爭力源自管理


入世對國內(nèi)電信企業(yè)的挑戰(zhàn)和沖擊是全方位的：經(jīng)營策略、服務(wù)
水平、創(chuàng)新能力、人力資源……但是，正如一些電信企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)所說，這些挑戰(zhàn)都是表層的。在與
國外公司的競爭中，更深層次的挑戰(zhàn)來自于企業(yè)管理：因?yàn)楣芾斫鉀Q的是企業(yè)如何有效配置和利用
各種資源、多快好省地生產(chǎn)出滿足用戶需求的產(chǎn)品的問題，企業(yè)的競爭實(shí)力是內(nèi)部管理結(jié)出的果。
與技術(shù)、資金等存在外部交易市場的因素相比，技術(shù)可以引進(jìn)，資金可以籌措，卻很難花錢買到為
中國電信企業(yè)度身打造的管理經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀的管理者——管理只能依靠企業(yè)長期的探索和積累，具有
獨(dú)特性和不可“克隆”性。因此，管理是現(xiàn)代企業(yè)的靈魂，是提升企業(yè)綜合競爭力的內(nèi)在根基。


國內(nèi)電信企業(yè)在經(jīng)歷了早期投資驅(qū)動(dòng)、技術(shù)驅(qū)動(dòng)的發(fā)展階段后，
正面臨著速度增長放慢、市場競爭加劇、企業(yè)利潤逐漸攤薄的新問題，電信企業(yè)開始進(jìn)入管理驅(qū)動(dòng)
的新階段。一筆投資、一項(xiàng)技術(shù)、一個(gè)點(diǎn)子往往可以給企業(yè)帶來不小的收益，但是企業(yè)要想獲得可
持續(xù)發(fā)展的長久驅(qū)動(dòng)力，必須按現(xiàn)代企業(yè)制度要求理順運(yùn)行機(jī)制、調(diào)整業(yè)務(wù)流程、合理配置資源。
這實(shí)際上解決的是企業(yè)規(guī)范化和動(dòng)態(tài)化管理的問題，也是企業(yè)長期發(fā)展的根本問題。通過管理創(chuàng)
新，將創(chuàng)造出良好的內(nèi)在環(huán)境，促進(jìn)新技術(shù)、新點(diǎn)子的不斷出現(xiàn)，推動(dòng)企業(yè)經(jīng)營水平的不斷提升。


擺在國內(nèi)電信企業(yè)面前的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題是：隨著用戶規(guī)模的擴(kuò)
大，企業(yè)在依靠規(guī)模經(jīng)濟(jì)降低成本的同時(shí)，也會(huì)染上內(nèi)部機(jī)構(gòu)臃腫、官僚主義等“大企業(yè)病”。
“大企業(yè)病”將導(dǎo)致企業(yè)對市場競爭、用戶需求等外界變化反應(yīng)不靈敏，從而削弱企業(yè)競爭力。解
決這一問題的關(guān)鍵在于強(qiáng)化企業(yè)管理。要通過管理來優(yōu)化內(nèi)部資源配置，降低運(yùn)營成本，提高服務(wù)
質(zhì)量以獲取良好的經(jīng)濟(jì)效益。如果不在管理上下功夫，盡快實(shí)現(xiàn)由速度擴(kuò)張型向管理效益型的轉(zhuǎn)
變，必然會(huì)造成企業(yè)管理與變化了的外部環(huán)境的脫節(jié)，最終使企業(yè)發(fā)展陷入困境。


國內(nèi)企業(yè)的“軟肋”在管理

兵法云：知己知彼，百戰(zhàn)不殆。在與國外公司短兵相接之前，國
內(nèi)電信企業(yè)應(yīng)該清醒地知道：與國際一流電信企業(yè)相比，自身的差距究竟在哪里？


經(jīng)過改革開放二十多年的發(fā)展，中國電信業(yè)已取得了舉世矚目的
成就：建成了世界第一大移動(dòng)電話網(wǎng)和第二大固定電話網(wǎng)，電話用戶總數(shù)突破３億，擁有光纖、數(shù)
字微波、衛(wèi)星、程控電話、移動(dòng)通信、數(shù)據(jù)與多媒體等世界先進(jìn)技術(shù)手段。就網(wǎng)絡(luò)規(guī)模、客戶規(guī)模
和技術(shù)層次而言，國內(nèi)電信企業(yè)與世界一流電信企業(yè)相比毫不遜色。但是，我們的弱項(xiàng)在管理，這
是眾多管理者、企業(yè)家的共識。中國電信集團(tuán)公司成立伊始，即提出要以管理創(chuàng)新提升中國電信企
業(yè)的運(yùn)營水平；中國聯(lián)通也認(rèn)為：入世后聯(lián)通公司與國外公司的差距主要體現(xiàn)在服務(wù)水平和管理水
平上；中國移動(dòng)通信集團(tuán)公司則指出，中國移動(dòng)雖然在網(wǎng)絡(luò)規(guī)模上位居世界第一，技術(shù)上也是先進(jìn)
的，但在員工素質(zhì)、管理水平等方面還相當(dāng)薄弱，與國際運(yùn)營商還有較大的差距。幾大公司不約而
同地把管理作為電信企業(yè)入世后最薄弱的環(huán)節(jié)，說明了當(dāng)前國內(nèi)電信企業(yè)的管理水平還不足以應(yīng)對
來自國外運(yùn)營商的競爭。

從經(jīng)營績效上看，國內(nèi)電信企業(yè)與國外運(yùn)營商之間的差距也比較
明顯?！妒澜珉娦虐l(fā)展報(bào)告（１９９９）》的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：１９９８年，日本每員工主線維護(hù)數(shù)
為３７０，韓國為３３２，而中國只有１９７；日本人均業(yè)務(wù)收入為４８８５３０美元，美國為２
４１１３５美元，韓國為１７６６４８美元，而我國只有４６１９１美元。在技術(shù)先進(jìn)性和用戶規(guī)
模不相上下的情況下，國內(nèi)企業(yè)在經(jīng)營績效上的主要指標(biāo)比國外運(yùn)營商差兩倍甚至十多倍，主要是
由于管理水平不高造成的。因此，要盡快縮小與國外運(yùn)營商的差距，贏得競爭的主動(dòng)權(quán)，國內(nèi)電信
企業(yè)必須提高自身的管理水平。


提高管理水平時(shí)不我待


電信企業(yè)管理水平的提高需要一個(gè)長期的過程，在短時(shí)間內(nèi)是無
法奏效的。眼看國外運(yùn)營商就要進(jìn)入了，這個(gè)時(shí)候來談管理是不是太晚了？的確，管理水平的提高
是一項(xiàng)需要企業(yè)長期投入的工作，但這也是解決國內(nèi)電信企業(yè)生存發(fā)展的關(guān)鍵問題，不能因?yàn)闀r(shí)間
短而忽視加強(qiáng)管理的迫切性及其對促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略意義。?

應(yīng)該看到，當(dāng)前仍存在著促進(jìn)中國電信企業(yè)提高管理水平的有利
因素。首先，入世時(shí)中國政府對電信市場開放的承諾，使得國外運(yùn)營商至少要在２～３年后才會(huì)逐
步進(jìn)入中國市場。因此，客觀上存在的過渡期將使國內(nèi)電信企業(yè)有時(shí)間“強(qiáng)身健體”，提高自身的
管理水平。其次，目前國際電信業(yè)正經(jīng)歷泡沫破滅后的陣痛，國外電信運(yùn)營商處于劇烈的震蕩和調(diào)
整期，由于國際電信市場的萎靡以及國外運(yùn)營商某些戰(zhàn)略決策的失誤，他們現(xiàn)在更為關(guān)注的是通過
內(nèi)部整合來解決自身存在的諸多問題，而不會(huì)貿(mào)然進(jìn)入中國電信市場。這為國內(nèi)電信企業(yè)迅速提高
管理水平留下了空當(dāng)。第三，中國電信企業(yè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了政企分開，正在深化公司化改革、改造，逐
步走向股份化。外部競爭監(jiān)管環(huán)境的形成以及內(nèi)部公司法人治理結(jié)構(gòu)的日益完善，都將極大地促進(jìn)
中國電信企業(yè)管理方式的轉(zhuǎn)變。第四，中國電信企業(yè)已經(jīng)積累了一些市場化運(yùn)作的經(jīng)驗(yàn)，逐漸認(rèn)識
到了管理的重要性，各大運(yùn)營公司都提出了強(qiáng)化管理應(yīng)對挑戰(zhàn)的新舉措，這對于縮短中國電信業(yè)與
國際先進(jìn)企業(yè)在管理上的差距意義重大。


當(dāng)然，電信企業(yè)在提升管理水平方面上存在不少困難。首先是時(shí)
間的約束?也就是說，難以在最短的時(shí)間內(nèi)縮短與國外運(yùn)營商在管理上的差距，形成足以應(yīng)對競爭[!--empirenews.page--]
的管理基礎(chǔ)；其次，國內(nèi)電信企業(yè)高水平管理者的缺位將是中國電信企業(yè)在強(qiáng)化管理理念、建立管
理制度、落實(shí)管理手段過程中遇到的一道難題；此外，中國電信企業(yè)要實(shí)現(xiàn)由投資驅(qū)動(dòng)、技術(shù)驅(qū)動(dòng)
向管理驅(qū)動(dòng)的觀念轉(zhuǎn)變也需要一個(gè)過程——依靠投資促發(fā)展是中國電信企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，企業(yè)內(nèi)部
也形成了“重技術(shù)、重業(yè)務(wù)、輕管理”的習(xí)慣性思維，真正確立向管理要效益的觀念很難。但是，
辦法總比困難多。只要我們上下一心，真正重視提升管理水平對于企業(yè)生存發(fā)展的意義，加速提高
企業(yè)管理水平的目標(biāo)是完全可以實(shí)現(xiàn)的。



摘自中國信息產(chǎn)業(yè)網(wǎng)