經(jīng)過幾十年的積累和發(fā)展，中國電信既具備了網(wǎng)絡(luò)、品牌和人才優(yōu)勢(shì)，又面臨重組到位
最晚、機(jī)制和管理改革相對(duì)滯后、人員多、負(fù)擔(dān)重、業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)缺乏、勞動(dòng)生產(chǎn)率低等諸多難題。
目前，集團(tuán)公司已成立，各省、自治區(qū)、直轄市電信公司的組建、掛牌工作也基本完成。在機(jī)遇與
挑戰(zhàn)并存、希望與困難同在的環(huán)境下，為了實(shí)現(xiàn)中國電信集團(tuán)的發(fā)展目標(biāo)，將出臺(tái)哪些重要的改革
舉措、作出哪些重要的戰(zhàn)略決策？中國電信集團(tuán)將如何實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新？將憑
什么成為真正具有國際綜合競(jìng)爭(zhēng)能力的大型企業(yè)集團(tuán)？社會(huì)媒體所稱“中國電信集團(tuán)將裁員二十萬
人”是否真實(shí)……帶著公眾關(guān)心的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，記者采訪了中國電信集團(tuán)公司黃文林副總經(jīng)
理。


記者：黃副總，現(xiàn)在有一些中國電信員工想不明白，近兩年，經(jīng)歷了郵電
分營(yíng)、電信重組，中國電信已傷了一些“元?dú)狻?。中國電信集團(tuán)組建后，為什么集團(tuán)公司又要抓緊
進(jìn)行主附、主輔分離，清理規(guī)范多種經(jīng)營(yíng)？這是不是又一次“分家”、“剝離”？


黃副總：集團(tuán)公司最近在加緊推動(dòng)“深化改革、推進(jìn)多元化經(jīng)營(yíng)”工作，
這對(duì)于集團(tuán)當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展具有十分重要和緊迫的意義。大家知道，在5月17日中國電信集團(tuán)公
司掛牌儀式上，周德強(qiáng)總經(jīng)理提出：中國電信要通過技術(shù)創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，用五年左右
的時(shí)間，把中國電信發(fā)展成為真正具有國際綜合競(jìng)爭(zhēng)能力的大型企業(yè)集團(tuán)。為了達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，中
國電信必須根據(jù)十五屆四中全會(huì)《關(guān)于國有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問題的決定》和九屆人大三次
會(huì)議的有關(guān)精神，按照產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的要求，切實(shí)轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)
制，深化企業(yè)內(nèi)部改革，為企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，創(chuàng)造良好的環(huán)
境。


深化改革、推進(jìn)多元化經(jīng)營(yíng)工作，首先是中國電信集團(tuán)貫徹執(zhí)行中央關(guān)于
國有企業(yè)改革決定，實(shí)現(xiàn)機(jī)制和管理創(chuàng)新的重大舉措；其次是中國電信集團(tuán)從實(shí)際情況出發(fā)，適應(yīng)
國際、國內(nèi)電信市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)要求作出的重大戰(zhàn)略調(diào)整；再次是中國電信集團(tuán)借鑒國際、國內(nèi)大公司的
成功經(jīng)驗(yàn)，確保持續(xù)、快速、健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的需要。


記者：近來有社會(huì)媒體報(bào)道中國電信將大量裁員，確有其事嗎？


黃副總：這是對(duì)中國電信集團(tuán)“深化改革、推進(jìn)多元化經(jīng)營(yíng)工作”的誤
解。概括地說，“深化改革、推進(jìn)多元化經(jīng)營(yíng)工作”的內(nèi)涵主要是：根據(jù)黨的十五屆四中全會(huì)《關(guān)
于國有企業(yè)改革與發(fā)展若干重大問題的決定》和九屆人大三次會(huì)議的有關(guān)精神，按照產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)
責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的要求，進(jìn)一步深化中國電信集團(tuán)內(nèi)部企業(yè)改革，積極推進(jìn)主附、主
輔分離，精干主業(yè)，合理配置人力資源、組織業(yè)務(wù)，分離企業(yè)辦社會(huì)的職能，組建實(shí)業(yè)公司，清理
和規(guī)范多種經(jīng)營(yíng)，規(guī)范、有序地推進(jìn)多元化經(jīng)營(yíng)。


另外，從“深化改革、推進(jìn)多元化經(jīng)營(yíng)工作”的目標(biāo)框架、指導(dǎo)思想和原
則以及具體實(shí)施方案、通信運(yùn)營(yíng)核心企業(yè)和多元化經(jīng)營(yíng)企業(yè)之間關(guān)系等方面看，這項(xiàng)工作也與所謂
大量裁員完全不是一回事。


記者：您能否概要介紹一下“深化改革、推進(jìn)多元化經(jīng)營(yíng)工作”的目標(biāo)架
構(gòu)和當(dāng)前的具體做法？


黃副總：為了合理有效地配置人力資源和組織業(yè)務(wù)，從企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角
度考慮，中國電信集團(tuán)未來將分為主業(yè)公司和實(shí)業(yè)公司兩個(gè)部分。主業(yè)公司，由通信運(yùn)營(yíng)核心企業(yè)
構(gòu)成；實(shí)業(yè)公司，由非通信運(yùn)營(yíng)核心企業(yè)和規(guī)范后的“三產(chǎn)”企業(yè)構(gòu)成。主業(yè)和實(shí)業(yè)公司都要轉(zhuǎn)換
企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，面向市場(chǎng)、參與競(jìng)爭(zhēng)，逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度，相互支持，相互依托，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)
中共同健康發(fā)展.



當(dāng)前，由各?。▍^(qū)、市）電信公司來組織組建實(shí)業(yè)公司，把現(xiàn)在各級(jí)電信企業(yè)所屬的附
屬企業(yè)、單位，如工廠、工程、器材、設(shè)計(jì)、科研等單位，學(xué)校、醫(yī)院和按照分離企業(yè)辦社會(huì)職能
的精神從各級(jí)電信企業(yè)分離出來的后勤服務(wù)部門，如企業(yè)自辦的食堂、幼兒園、招待所（賓館飯
店）等，以及由各級(jí)電信企業(yè)興辦的、經(jīng)過規(guī)范后的各類多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)組建進(jìn)入實(shí)業(yè)公司，今后再
逐漸把一部分營(yíng)銷和維護(hù)工作從通信運(yùn)營(yíng)核心企業(yè)分離出來，組建成營(yíng)銷或維護(hù)公司，也可進(jìn)入實(shí)
業(yè)公司，承擔(dān)代營(yíng)代維業(yè)務(wù)。記者：中國電信集團(tuán)公司組織“深化改革、推進(jìn)多元化經(jīng)營(yíng)工作”的
指導(dǎo)思想和原則是什么？黃副總：實(shí)施“深化改革、推進(jìn)多元化經(jīng)營(yíng)工作”，集團(tuán)公司的指導(dǎo)思想
是：第一，要優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，精干主業(yè)，使之在日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中，實(shí)現(xiàn)快速反應(yīng)，真正
增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，保持高效率運(yùn)行。第二，多元化經(jīng)營(yíng)企業(yè)必須規(guī)范、有序、健康地發(fā)展，必須按照
《公司法》的要求，建立和完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，實(shí)行獨(dú)立核算、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)
展，使之真正成為中國電信的有效組成部分。第三，主業(yè)公司和實(shí)業(yè)公司都必須面向市場(chǎng)，著力轉(zhuǎn)
換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)管理，實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新，提高科學(xué)管理水平。今后，主業(yè)與實(shí)業(yè)之間的業(yè)
務(wù)關(guān)聯(lián)關(guān)系，要依法以合同、協(xié)議的方式規(guī)范。實(shí)施這項(xiàng)工作，我們將堅(jiān)持的原則是：第一，正確
處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，有計(jì)劃、有步驟，積極穩(wěn)妥地進(jìn)行。第二，產(chǎn)權(quán)關(guān)系必須清晰、規(guī)
范。各省級(jí)公司與實(shí)業(yè)公司之間要建立規(guī)范的資本紐帶關(guān)系，確保國有資產(chǎn)不流失，并實(shí)現(xiàn)保值增
值。第三，在人員分離上，堅(jiān)持“人隨事走”，在職人員和離退休人員整建制劃轉(zhuǎn)。第四，對(duì)已有
多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)的清理、規(guī)范和組建實(shí)業(yè)公司的工作，要以省、區(qū)、市為單位，各省級(jí)公司要根據(jù)本
單位實(shí)際情況，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施。記者：集團(tuán)公司對(duì)這項(xiàng)改革有什么具體措施？黃副總：按照
十五屆四中全會(huì)精神，我們多元化經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)過清理、規(guī)范之后，按照多元化經(jīng)營(yíng)的原則，可以實(shí)
行投資多元化、經(jīng)營(yíng)多元化、多種經(jīng)濟(jì)成分、多種經(jīng)營(yíng)方式。我們要求各省級(jí)電信公司根據(jù)需要，[!--empirenews.page--]
從通信運(yùn)營(yíng)核心企業(yè)選派一些管理能力強(qiáng)、善于經(jīng)營(yíng)的人員，充實(shí)到多元化經(jīng)營(yíng)企業(yè)中去，形成一
支能夠帶領(lǐng)企業(yè)不斷發(fā)展的骨干隊(duì)伍，使多元化經(jīng)營(yíng)企業(yè)能夠得到較快的發(fā)展。多元化經(jīng)營(yíng)企業(yè)根
據(jù)自身特點(diǎn)和效益情況，可以實(shí)行有別于通信運(yùn)營(yíng)核心企業(yè)的收入分配制度。其中法人治理結(jié)構(gòu)完
善，自我約束機(jī)制完備的，經(jīng)批準(zhǔn)可試行經(jīng)營(yíng)者年薪制和按生產(chǎn)要素分配等多種分配制度。當(dāng)前，
對(duì)多元化經(jīng)營(yíng)企業(yè)將適當(dāng)采取一些扶持政策，如：凡已由多元化經(jīng)營(yíng)企業(yè)承擔(dān)的業(yè)務(wù)和項(xiàng)目以及多
元化經(jīng)營(yíng)企業(yè)有能力承擔(dān)的業(yè)務(wù)和項(xiàng)目，在同等市場(chǎng)條件下，仍應(yīng)優(yōu)先交由多元化經(jīng)營(yíng)企業(yè)承擔(dān)；
根據(jù)多元化經(jīng)營(yíng)企業(yè)吸納通信運(yùn)營(yíng)核心企業(yè)人員的情況，通信運(yùn)營(yíng)核心企業(yè)可適當(dāng)追加一些資本金
等。記者：您能否描述一下通信運(yùn)營(yíng)核心企業(yè)與多元化經(jīng)營(yíng)企業(yè)之間的關(guān)系？黃副總：通信運(yùn)營(yíng)核
心企業(yè)與多元化經(jīng)營(yíng)企業(yè)都是中國電信集團(tuán)的重要組成部分。兩者之間的關(guān)系是：相互支持、相互
依托、共同健康發(fā)展。多元化經(jīng)營(yíng)企業(yè)是相對(duì)獨(dú)立于通信運(yùn)營(yíng)核心企業(yè)的法人實(shí)體，實(shí)行獨(dú)立核
算、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展；在內(nèi)部管理體制上，將按照《公司法》的要求，建立健全多
元化經(jīng)營(yíng)企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)，權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)，激勵(lì)和約束相結(jié)合。多元化經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)發(fā)揮
自身優(yōu)勢(shì)，在服務(wù)通信運(yùn)營(yíng)核心企業(yè)的同時(shí)，面向市場(chǎng)，逐步增強(qiáng)自我生存、自我發(fā)展能力，努力
提高經(jīng)濟(jì)效益。中國電信集團(tuán)將把多元化經(jīng)營(yíng)企業(yè)建設(shè)成為通信運(yùn)營(yíng)核心企業(yè)的協(xié)作系統(tǒng)和支撐系
統(tǒng)。通信運(yùn)營(yíng)核心企業(yè)將在規(guī)范運(yùn)作的前提下，對(duì)多元化經(jīng)營(yíng)企業(yè)提供各方面的支持。