記者近日在廣東調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，在外需不振、內(nèi)需不足、勞動(dòng)力成本上漲，以及前期產(chǎn)能集中釋放等多重因素作用下，今年不少企業(yè)都像奧王箱包一樣，感到了經(jīng)營困難。其中，中小企業(yè)、外向型企業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)首當(dāng)其沖。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行平穩(wěn)，部分企業(yè)遇到經(jīng)營困難

據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，1—8月份，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長10.1%，增速同比回落4.1個(gè)百分點(diǎn)；主營收入利潤率從去年同期的6.11%下降到5.4%。

工業(yè)和信息化部部長苗圩表示，當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境仍然嚴(yán)峻，外需、內(nèi)需增速雙雙放緩，產(chǎn)能利用率不足，生產(chǎn)活躍度降低，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)了不少值得關(guān)注的新情況。特別是小型微型企業(yè)面臨的困難和問題比較突出，而且生產(chǎn)經(jīng)營困難的趨勢還在擴(kuò)大。

但對(duì)目前的部分企業(yè)經(jīng)營困難也不必過于恐慌。

對(duì)市場環(huán)境變化，中小微企業(yè)最為敏感，也往往首當(dāng)其沖。但從各省中小微企業(yè)情況看，目前已呈現(xiàn)觸底企穩(wěn)的態(tài)勢。廣東省經(jīng)信委表示，“廣東中小微企業(yè)運(yùn)行總體平穩(wěn)，民營經(jīng)濟(jì)好于預(yù)期”；浙江省中小企業(yè)局表示，“浙江中小微企業(yè)運(yùn)行呈現(xiàn)觸底企穩(wěn)”；重慶市中小企業(yè)局表示，“重慶中小企業(yè)市場主體增長較快，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)平穩(wěn)增長，但企業(yè)盈利水平持續(xù)下降”；陜西中小企業(yè)促進(jìn)局表示，“今年前7個(gè)月，陜西中小企業(yè)繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢”。

記者在調(diào)研中也感到，企業(yè)也沒有表現(xiàn)出過多的悲觀情緒。廣東電子商務(wù)企業(yè)環(huán)球市場集團(tuán)總經(jīng)理潘建岳告訴記者，他們平臺(tái)上的10萬家制造企業(yè)，今年沒有一家倒閉停產(chǎn)?！敖衲隁W美市場需求減弱比較明顯，主要依賴于歐美市場的企業(yè)會(huì)受到一定的影響，但俄羅斯、巴西等新興市場表現(xiàn)活躍，如果企業(yè)能夠及時(shí)調(diào)整，總體講問題不大。而且今年歐美高端制造業(yè)產(chǎn)能出現(xiàn)下降，對(duì)我國高端制造企業(yè)來講也是個(gè)機(jī)會(huì)。”

一些企業(yè)家認(rèn)為，此次市場環(huán)境變化，客觀上也起到了促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用。廣州光為照明科技有限公司董事長周檀煜說：“LED產(chǎn)業(yè)前兩年比較火，準(zhǔn)入門檻又不高，產(chǎn)能擴(kuò)張很快，技術(shù)水平參差不齊。今年行業(yè)整體增速降了下來，那些技術(shù)不高的企業(yè)倒掉了，就給技術(shù)競爭力強(qiáng)的企業(yè)騰出了市場空間，對(duì)行業(yè)健康發(fā)展也有一定好處?！?/P>

此外，一些行業(yè)保持了較為迅猛的發(fā)展勢頭，比如電子商務(wù)和快遞行業(yè)等。醫(yī)藥、航空航天產(chǎn)業(yè)今年上半年生產(chǎn)增速也超過14%，軟件業(yè)收入上半年同比增長了27%。[!--empirenews.page--]

生產(chǎn)經(jīng)營成本上漲，訂單不足，是企業(yè)反映最為集中的問題

導(dǎo)致部分企業(yè)經(jīng)營困難的最突出問題，是生產(chǎn)經(jīng)營成本增加。苗圩說，在小微企業(yè)生產(chǎn)成本中，用工成本上升最大，普遍上升20%—30%，有的達(dá)到50%。

廣州毅峰汽配制造有限公司銷售副總李科說：“在廣州，以前一個(gè)月1500元就能雇到人，現(xiàn)在得3000元，幾乎上漲了100%?！?/P>

潘建岳告訴記者，和東南亞國家相比，廣州的勞動(dòng)力價(jià)格比較優(yōu)勢正在消失。以牛仔褲加工為例，在廣東成本是14元，但是在東南亞只要六七元。

生產(chǎn)經(jīng)營成本的增加，還體現(xiàn)為融資成本上升，原材料成本漲幅高于產(chǎn)品出廠價(jià)格漲幅，物流成本上漲超過10%等。

導(dǎo)致部分企業(yè)經(jīng)營困難的另一個(gè)主要因素，是市場需求萎縮，訂單不足。苗圩說：“不少小微企業(yè)反映，訂單下降了20%—50%。創(chuàng)新型企業(yè)研發(fā)投入不足，而勞動(dòng)密集型企業(yè)由于成本上升，其優(yōu)勢正在逐步喪失，出口訂單向周邊國家轉(zhuǎn)移的趨勢越來越明顯，市場問題確實(shí)是個(gè)大問題?！?/P>

此外，企業(yè)還反映費(fèi)用負(fù)擔(dān)過重。有企業(yè)反映，部分行政審批項(xiàng)目設(shè)有較多前置性條件，成為一種變相的行政收費(fèi)，如各種評(píng)估(環(huán)境評(píng)估、節(jié)能評(píng)估等)、鑒定、勘驗(yàn)、審計(jì)等，大部分需要委托中介組織實(shí)施，而中介組織收費(fèi)名目繁多，近年來收費(fèi)不斷上漲。以云南省一家新開工企業(yè)為例，從立項(xiàng)到建成有10多種評(píng)估、檢測，費(fèi)用達(dá)到總投資的1%。

會(huì)員費(fèi)也給企業(yè)帶來負(fù)擔(dān)。目前各種協(xié)會(huì)組織，特別是依托政府部門的協(xié)會(huì)，數(shù)量繁多，企業(yè)非自愿參加并交納會(huì)費(fèi)的情況比較嚴(yán)重。四川某小企業(yè)向工信部反映，其參加的協(xié)會(huì)達(dá)36家，會(huì)費(fèi)已成企業(yè)一個(gè)主要的負(fù)擔(dān)?！?/P>

企業(yè)還反映，檢驗(yàn)檢測收費(fèi)也有不合理的情況。法定檢驗(yàn)檢測相關(guān)費(fèi)用按規(guī)定應(yīng)由財(cái)政支出，但由于地方財(cái)政保障不足，普遍存在法定檢驗(yàn)檢測另外收費(fèi)的情況；部分企業(yè)反映內(nèi)容基本相同的評(píng)審、檢測結(jié)果，異地互不認(rèn)可，導(dǎo)致企業(yè)重復(fù)檢測、評(píng)審的現(xiàn)象大量存在。

[!--empirenews.page--]各級(jí)政府部門出臺(tái)扶持政策，企業(yè)主動(dòng)調(diào)整，積極應(yīng)對(duì)

盡管目前影響經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的不利因素仍然較多，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難仍將持續(xù)一段時(shí)間，但大多數(shù)企業(yè)都能知難而進(jìn)、主動(dòng)調(diào)整，加快技術(shù)改造和產(chǎn)品創(chuàng)新，開發(fā)多元市場，提高核心競爭力。

例如毅峰汽配公司改進(jìn)了生產(chǎn)設(shè)備，提高了生產(chǎn)的自動(dòng)化水平，并積極開拓了電子商務(wù)這一銷售渠道。李科告訴記者，2011年毅峰銷售額為6500萬元，已經(jīng)超過國際金融危機(jī)之前的水平。今年1—7月，毅峰已完成銷售額4300萬元，預(yù)計(jì)全年銷售額將近1億元。

徐州工程機(jī)械集團(tuán)有限公司則通過堅(jiān)持技術(shù)改造與技術(shù)創(chuàng)新，掌握了一系列核心技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了從低端加工組裝環(huán)節(jié)向產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈高端的發(fā)展，企業(yè)盈利能力得到增強(qiáng)。2012年1—7月徐工集團(tuán)共出口7000余臺(tái)各類工程機(jī)械，累計(jì)完成出口交貨值9億美元，同比增長49%。

江蘇輝能電氣有限公司的主要產(chǎn)品是低壓電器。今年，風(fēng)電、光伏斷路器訂單均有下滑，輝能就瞄準(zhǔn)了大規(guī)模農(nóng)村電網(wǎng)改造的機(jī)遇，研發(fā)出來的農(nóng)村電網(wǎng)專用斷路器，目前已接到1000萬元訂單。

各級(jí)政府部門也出臺(tái)了一系列扶持政策，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。

今年以來，國務(wù)院相繼出臺(tái)了一系列穩(wěn)增長的預(yù)調(diào)微調(diào)政策措施。4月份，國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》，在財(cái)稅、金融、市場等方面提出了一攬子扶持政策。7月，國務(wù)院總理溫家寶召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，聽取鼓勵(lì)民間投資實(shí)施細(xì)則制定情況匯報(bào)。9月，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造的指導(dǎo)意見》，強(qiáng)化了促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造、加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的保障措施。當(dāng)月，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議還研究確定了促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長的政策措施。

各部委也從自身職能出發(fā)，出臺(tái)了一系列支持政策。例如，工信部和財(cái)政部今年5月修訂了《中小企業(yè)信用擔(dān)保資金管理暫行辦法》，在中央財(cái)政資金引導(dǎo)扶持方向上，進(jìn)一步向中西部地區(qū)傾斜，向小型微型企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)傾斜；財(cái)政部、工信部、國家工商總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于大力支持小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)興業(yè)的實(shí)施意見》，推動(dòng)降低企業(yè)注冊(cè)門檻，簡化企業(yè)創(chuàng)辦審批手續(xù)。

同時(shí)，各地方政府也積極行動(dòng)起來。例如，廣東省開展了“廣貨網(wǎng)上行”活動(dòng)，幫助企業(yè)通過電子商務(wù)樹立品牌、拓寬銷路；江蘇省舉辦江蘇產(chǎn)品萬里行活動(dòng)，向全國推介當(dāng)?shù)孛麅?yōu)品牌產(chǎn)品；浙江、四川等省清理了行政事業(yè)性收費(fèi)，幫助企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)；貴州省每年拿出10億元，大力扶持微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)興業(yè)；遼寧省將中小企業(yè)發(fā)展年度計(jì)劃目標(biāo)分解落實(shí)到區(qū)縣，將中小微企業(yè)發(fā)展工作納入省政府對(duì)各市政府的考評(píng)體系。