備受關(guān)注的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃已完稿，物聯(lián)網(wǎng)“十二五”規(guī)劃作為其中的重要組成部分備受關(guān)注。工信部科技司有關(guān)人士告訴中國證券報記者，物聯(lián)網(wǎng)“十二五”規(guī)劃正進入專家論證階段，預(yù)計9月份召開部長辦公會，最快將于當(dāng)月出臺。

伴隨物聯(lián)網(wǎng)“十二五”規(guī)劃的制定，工信部還起草了我國促進物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見，該意見目前已上報國務(wù)院。此外，無錫傳感網(wǎng)示范區(qū)規(guī)劃也已上報國務(wù)院。

產(chǎn)業(yè)規(guī)?；虺?000億元

目前，我國已形成基本齊全的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系，部分領(lǐng)域已形成一定市場規(guī)模。“有專家預(yù)計，‘十二五’期間物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)將形成萬億規(guī)模，不過目前這一論斷尚存爭議。”據(jù)知情人士透露，根據(jù)早期編寫的物聯(lián)網(wǎng)“十二五”規(guī)劃，預(yù)計到2015年將形成具有核心技術(shù)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模達2000億元，其中傳感器100億元，系統(tǒng)和試驗檢測700億元，芯片、中間件和集成模塊及設(shè)備產(chǎn)業(yè)600億元，工程實施、服務(wù)開發(fā)系統(tǒng)和運維600億元。

工信部電信研究院在今年5月發(fā)布的物聯(lián)網(wǎng)白皮書中預(yù)計，“十二五”期末我國物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模將達到5000多億的規(guī)模，形成萬億級規(guī)模的時間節(jié)點預(yù)計在“十三五”后期。據(jù)悉，工信部電信研究院也是物聯(lián)網(wǎng)“十二五”規(guī)劃編制組成員單位之一。

我國“十二五”規(guī)劃綱要明確指出，要“推動物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和在重點領(lǐng)域的應(yīng)用示范”。上述人士介紹，物聯(lián)網(wǎng)“十二五”規(guī)劃將鎖定十大物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用重點領(lǐng)域，分別是智能電網(wǎng)、智能交通、智能物流、智能家居、環(huán)境與安全檢測、工業(yè)與自動化控制、醫(yī)療健康、精細農(nóng)牧業(yè)、金融與服務(wù)業(yè)、國防軍事；建成50個面向物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的示范工程，5到10個示范城市。據(jù)悉，無錫傳感網(wǎng)示范區(qū)規(guī)劃現(xiàn)已上報國務(wù)院。

據(jù)了解，物聯(lián)網(wǎng)“十二五”規(guī)劃還將對上述十個領(lǐng)域給出針對性的專項規(guī)劃。物聯(lián)網(wǎng)“十二五”規(guī)劃課題組成員張宏科公開表示，智能交通細分專項的重點發(fā)展方向是，通過智能芯片和稱重傳感器監(jiān)測軌道交通、航運交通和公路交通的實時運行情況，然后通過數(shù)據(jù)處理對交通工具的速度、故障、位置以及整體交通擁堵情況進行檢測，并針對不同情況及時給出解決方案。據(jù)悉，目前智能交通每年以超過1000億元的市場規(guī)?？焖僭鲩L，有關(guān)專家預(yù)計，到2015年僅交通運輸管理就將達400億元。

多渠道資金扶持

日前，2011年物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展專項資金已下發(fā)，近百家物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)獲得資金支持，這也是物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展以來，國家首次設(shè)立的專項基金。該物聯(lián)網(wǎng)專項基金重點支持技術(shù)研發(fā)類、產(chǎn)業(yè)化類、應(yīng)用示范與推廣類、標(biāo)準(zhǔn)研制與公共服務(wù)類四大項目。

據(jù)了解，物聯(lián)網(wǎng)專項基金總計50億元，貫穿于“十二五”期間，預(yù)計5年內(nèi)發(fā)放完畢。首批5億元物聯(lián)網(wǎng)專項基金申報工作已在今年5月啟動，共有600多家企業(yè)申報，最終工信部篩選出近100家符合條件的企業(yè)，發(fā)放了首批專項基金。

財政部企業(yè)司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“十二五”期間，中央財政將根據(jù)我國物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，進一步健全支持物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的財政政策體系，加強與產(chǎn)業(yè)政策、科技政策的協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮財政政策的引導(dǎo)和激勵作用，積極吸引社會資本加大對物聯(lián)網(wǎng)的投入，并積極鼓勵和支持有條件的地方建立本地區(qū)支持物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的財政政策。

另外，工信部部長苗圩日前在《求是》雜志撰文指出，將落實國家支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，設(shè)立國家物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展專項資金，建立長效穩(wěn)定的財政扶持機制，并表示將完善物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的投融資政策，鼓勵銀行和風(fēng)險投資及社會資金投向物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，促進金融機構(gòu)加大支持企業(yè)發(fā)展的力度，支持企業(yè)在境內(nèi)外資本市場直接融資。

編者按：

我國政府“十二五”規(guī)劃確定七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，從政策指向上清晰勾勒出未來五年中國產(chǎn)業(yè)路線圖，將對相關(guān)行業(yè)產(chǎn)生重大影響。本報從今日起不定期推出“產(chǎn)業(yè)透視”報道專版，深度報道戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向與規(guī)律，解讀產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，透視產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，為投資者提供參考。

■ 記者觀察

物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展應(yīng)全國統(tǒng)籌

□本報記者 王榮

當(dāng)普通民眾還在糾結(jié)于“物聯(lián)網(wǎng)”的基本概念時，許多地方政府已將物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)。工信部副部長奚國華在一次論壇上透露，全國90%以上的省份已把物聯(lián)網(wǎng)作為支柱產(chǎn)業(yè)。目前幾乎所有一二線城市都在建設(shè)或籌建物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園。

根據(jù)各地公布的公開數(shù)據(jù)，到2015年，廣州、重慶、浙江、江蘇等地預(yù)測的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模將分別達1000億元、1000億元、2000億元和4000億元。福建省則提出到2012年實現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值300億元；重慶也準(zhǔn)備設(shè)立物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地，希望在兩年后相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過500億元。

按照上述幾個省市預(yù)計的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，到2015年僅上市省市的產(chǎn)業(yè)規(guī)模就達8000億元。

事實上，對于物聯(lián)網(wǎng)真正能達到的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，業(yè)內(nèi)尚存分歧。物聯(lián)網(wǎng)“十二五”規(guī)劃編制工作的參與方之一工信部電信研究院預(yù)計，“十二五”期末我國物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模將達到5000多億元。清華大學(xué)技術(shù)創(chuàng)新研究中心的一份調(diào)查報告則預(yù)計，到2020年中國物聯(lián)網(wǎng)市場規(guī)模才可能超過1萬億元。

據(jù)重慶市經(jīng)信委經(jīng)濟信息化處易小獻介紹，重慶市在獲批成立物聯(lián)網(wǎng)基地之后，將通過園區(qū)建設(shè)和招商，引進大批物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)項目。這一運作的思路與國內(nèi)絕大多數(shù)地區(qū)對物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展類似。

而現(xiàn)階段的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)卻難以支撐遍地開花的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地。據(jù)了解，即便目前發(fā)展相對完善的感知層領(lǐng)域，國內(nèi)傳感器、RFID等感知端制造產(chǎn)業(yè)、高端軟件與集成服務(wù)與國外差距相對較大。同時，以核心的芯片技術(shù)、芯片封裝設(shè)備為代表的與物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的設(shè)備以及服務(wù)尚在起步。
因而，業(yè)內(nèi)人士將地方的物聯(lián)網(wǎng)熱情視為GDP的沖動。為拉動投資，地方政府上馬物聯(lián)網(wǎng)基地的時候，沒有長遠規(guī)劃和清晰定位，盲目投資引進國外系統(tǒng)和設(shè)備，興建大量配套設(shè)施。因為缺乏規(guī)劃意識與協(xié)調(diào)機制，資源共享不足，從而出現(xiàn)項目研究成本過高、基地資源利用率過低、大量項目無序重復(fù)建設(shè)等問題。

物聯(lián)網(wǎng)“十二五”規(guī)劃即將出臺，該規(guī)劃在描繪物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展前景的同時，也將闡明物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展思路，對于“過熱”的地方物聯(lián)網(wǎng)投資而言，似乎需要仔細研讀。對于該規(guī)劃的落實，業(yè)內(nèi)人士也希望，應(yīng)全國范圍內(nèi)統(tǒng)籌規(guī)劃，解決各部門、地區(qū)、行業(yè)之間分割問題，改變目前無序狀態(tài)，使得物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)真正成為各地的支柱產(chǎn)業(yè)。