在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織(ISO/IEC)中，除了多年把持著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)通信領(lǐng)域的美國(guó)IEEE之外，我國(guó)的WAPI是該領(lǐng)域第一個(gè)進(jìn)入投票階段的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。迄今為止，包括日、韓、德等創(chuàng)新大國(guó)在這個(gè)領(lǐng)域的提案也沒(méi)有一次能進(jìn)入到投票階段。

這是講述WAPI故事的一個(gè)基本前提。

―――始末―――

4月22日，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織(ISO)副秘書長(zhǎng)KevinMcKinley將抵達(dá)北京，專程前來(lái)協(xié)商WAPI相關(guān)事宜。不久前，由于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手“違反ISO/IEC道德準(zhǔn)則和規(guī)章制度”，我國(guó)自主研發(fā)的無(wú)線局域網(wǎng)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)WAPI，在申請(qǐng)成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的投票中受挫。

對(duì)于McKinley來(lái)說(shuō)，這不會(huì)是一次十分輕松的旅行。據(jù)悉，在和McKinley進(jìn)行磋商之后，WAPI方面將向國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織提交一份正式的申訴材料。

這已經(jīng)是WAPI方面第二次向ISO提起申訴了。2004年，我國(guó)的WAPI以及美國(guó)的IEEE802.11i先后向國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織提交申請(qǐng)。從那時(shí)起，激烈的爭(zhēng)吵和斗爭(zhēng)幾乎一刻也沒(méi)有停息。

本報(bào)記者獲得了一批文件。如果剔除掉艱澀的術(shù)語(yǔ)、溫文爾雅的外交辭令，整個(gè)進(jìn)程就如同一部好萊塢的商業(yè)大片：一項(xiàng)必須要完成的艱難使命，一個(gè)傲慢而狡詐的對(duì)手，剛剛擊破一個(gè)周密策劃的計(jì)謀，另外一個(gè)波折已經(jīng)悄悄開(kāi)始……

波折一：四名關(guān)鍵人員未獲簽證

2004年底，WAPI迎來(lái)第一個(gè)“大波折”：由6人組成的中國(guó)代表團(tuán)即將前往美國(guó)奧蘭多市，準(zhǔn)備參加國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織的一次會(huì)議。令人驚奇的是，全部4名技術(shù)人員均未能獲得簽證，只有兩名管理人員拿到簽證。

“即使僅僅是了解國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定的相關(guān)信息，也必須參加會(huì)議才成。如果你僅僅看大會(huì)形成的文件，很難想象會(huì)得到多少實(shí)質(zhì)性的東西。只有親身參與會(huì)議，才可能了解平淡的文件條文背后存在多么激烈的爭(zhēng)奪?！敝袊?guó)電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究所王幼林說(shuō)。

王幼林博士參與了國(guó)家重大科技專項(xiàng)“高清晰度平板顯示技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究”課題。他告訴記者，課題組開(kāi)始國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程后，“每次相關(guān)國(guó)際會(huì)議都要派專家參加”。

可以想象4名技術(shù)人員被拒簽后所造成的被動(dòng)局面：本次會(huì)議我國(guó)代表團(tuán)的主要任務(wù)是對(duì)于我國(guó)WAPI國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)提案進(jìn)行陳述，以爭(zhēng)取我國(guó)提案在ISO/IEC各成員國(guó)中得到廣泛支持。

波折二：WAPI提案被突然撤銷

實(shí)際上，在這個(gè)時(shí)候WAPI提案已經(jīng)被國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織的第一聯(lián)合技術(shù)委員會(huì)(JTC1)秘書處單方面撤銷了。

兩個(gè)月后，JTC1秘書處發(fā)來(lái)信函：“我必須道歉，因?yàn)槲耶?dāng)時(shí)也沒(méi)有立刻直接聯(lián)系中國(guó)國(guó)家團(tuán)體，告訴你們我已經(jīng)由于JTC1處理方面的原因撤銷了JTC1N7506(中國(guó)提案)?！?

關(guān)于簽證問(wèn)題，JTC1秘書處的解釋是：“確實(shí)顯示中國(guó)代表獲取美國(guó)的簽證越來(lái)越難，但是不清楚問(wèn)題是否是由于中國(guó)系統(tǒng)內(nèi)申請(qǐng)簽證比較晚，還是僅僅由于美國(guó)在中國(guó)的領(lǐng)事辦公室的原因?！?

波折三：美國(guó)同類提案后來(lái)居上

就在WAPI提案突然被撤銷的同時(shí)，英國(guó)提交了IEEE802.11i提案。由美國(guó)電氣電子工程師學(xué)會(huì)(IEEE)制定的這項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，立即被提交給各國(guó)家團(tuán)體進(jìn)行1個(gè)月的評(píng)論，之后將進(jìn)入6個(gè)月的快速程序。

與之相對(duì)應(yīng)，WAPI提案被安排了3個(gè)月的評(píng)論期。而且，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有等到評(píng)論期結(jié)束，JTC1秘書組在未經(jīng)任何征兆和征詢意見(jiàn)的情況下，突然在網(wǎng)站上撤掉了中國(guó)N7506提案，將之定位為“無(wú)效”。

奧蘭多會(huì)議上，中方在發(fā)言中提到：“這兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)提案的不同命運(yùn)，是一個(gè)令人困惑，難以解釋的難題?！?

我國(guó)代表團(tuán)發(fā)表了一份聲明，中間有幾句頗有嘲諷意味：既然有人認(rèn)為IEEE802.11i提案將取代WAPI提案,讓后者變得多余，既然目前11i提案已經(jīng)獲得了后來(lái)居上的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)先地位，而且中國(guó)的WAPI提案曾經(jīng)在時(shí)間和技術(shù)上都處于絕對(duì)領(lǐng)先地位，但是目前已經(jīng)被撤銷了，即使地位得到恢復(fù)，也已經(jīng)在時(shí)間上落后于11i提案。中國(guó)國(guó)家團(tuán)體也已經(jīng)指出了11i的缺陷，盡管如此，這個(gè)提案仍然會(huì)得到通過(guò)。

“這種‘通過(guò)’的代價(jià)是什么？這是公正的程序嗎?”這份聲明問(wèn)道。

波折四：提案進(jìn)程被強(qiáng)行推遲

奧蘭多會(huì)議形成了決議：WAPI提案和11i提案在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織內(nèi)獨(dú)立、并行推進(jìn)，并且決定2005年2月在德國(guó)法蘭克福召開(kāi)特別會(huì)議，討論WAPI和11i提案的技術(shù)問(wèn)題。

接下來(lái)的法蘭克福會(huì)議上，JTC1秘書長(zhǎng)強(qiáng)行介入，堅(jiān)持決定本次會(huì)議只能討論美11i提案，而不能討論我WAPI提案。

這意味著會(huì)議的討論必將形成11i提案“后發(fā)先至”的局面，從而導(dǎo)致我提案后續(xù)推進(jìn)的進(jìn)程將會(huì)受制于美提案。在這種情況下，我代表團(tuán)集體撤出法蘭克福會(huì)議，表示抗議。

引起爭(zhēng)議的核心問(wèn)題還是圍繞兩個(gè)提案的不同的待遇和命運(yùn)，IEEE的11i提案提出在后，但是在進(jìn)程上卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先；然而中國(guó)WAPI提案提出在先，但其地位卻維持著模糊不清狀態(tài)，實(shí)際上是遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后。

在我國(guó)代表團(tuán)先后發(fā)表的3份聲明中，有這樣一句：“JTC1在過(guò)去4個(gè)星期內(nèi)，就兩個(gè)提案是否可以在法蘭克福會(huì)議討論的立場(chǎng)上轉(zhuǎn)變了3次?！?

我國(guó)家成員體于2005年4月21日向ISO/IEC提起對(duì)JTC1秘書處的申訴。ISO/IEC于5月17日在ISO日內(nèi)瓦總部召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，會(huì)議由中、美、英等相關(guān)方參加。會(huì)議形成決議，將由ISO在北京主持召開(kāi)會(huì)議，討論WAPI和11i合并推進(jìn)的可能性。

由于北京會(huì)議沒(méi)有達(dá)成一致意見(jiàn)，WAPI和11i提案同時(shí)進(jìn)入了投票期。

波折五：支持國(guó)受暗示做出妥協(xié)

2005年10月，美、英等11個(gè)國(guó)家成員體對(duì)WAPI提案發(fā)表了評(píng)論意見(jiàn)。如果進(jìn)行分析比較，就會(huì)發(fā)現(xiàn)11國(guó)評(píng)論意見(jiàn)與IEEE在9月前后發(fā)給JTC1國(guó)家成員體的《WAPI立場(chǎng)文件》的內(nèi)容非常相似。有一些甚至接近于“完全照搬”。

更令人驚奇的是下面一段話：

“中國(guó)的WAPI支持者已經(jīng)贏得了中國(guó)國(guó)家成員體的支持，但是有證據(jù)表明這個(gè)組織并沒(méi)有在中國(guó)部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層獲得完全支持。因此，不支持WAPI標(biāo)準(zhǔn)不會(huì)必然地傷害與中國(guó)的關(guān)系?！?

這是由擔(dān)任觀察員身份的荷蘭在其評(píng)論文件中所寫的。這種對(duì)WAPI國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)、國(guó)內(nèi)實(shí)施、政治形勢(shì)等妄加評(píng)議，公然煽動(dòng)其他國(guó)家投反對(duì)票的行為，讓人不可理解。

有些國(guó)家成員體也暗示受到的巨大壓力。愛(ài)爾蘭國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)局來(lái)信顯示，盡管其下屬的咨詢委員會(huì)認(rèn)為WAPI有諸多優(yōu)點(diǎn)，并且國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)局也認(rèn)為中國(guó)代表團(tuán)的發(fā)言是全面、有力的，但咨詢委員會(huì)仍向相關(guān)方做了妥協(xié)，表示在這個(gè)階段無(wú)法支持WAPI。 [!--empirenews.page--]

波折六：被指責(zé)“密碼算法未公開(kāi)”

在投票期內(nèi)，僅就WAPI的“密碼算法不公開(kāi)”，IEEE至少提出10條批評(píng)意見(jiàn)，認(rèn)為“(WAPI)技術(shù)上不完備，提案故意刪除一些算法描述，包括分組加密算法的細(xì)節(jié)描述”。

事實(shí)上，WAPI國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)提案并未綁定某種密碼算法，各個(gè)國(guó)家成員體可根據(jù)需要和各國(guó)不同的法律法規(guī)選擇特定算法。而且中國(guó)國(guó)家成員體在2005年8月“北京會(huì)議”和SC6法國(guó)2005年會(huì)上均對(duì)此問(wèn)題提供了詳盡的書面答復(fù)。

考慮到IEEE方面和WAPI存在的激烈競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，很難讓人相信它會(huì)對(duì)如此關(guān)鍵的技術(shù)聲明接連兩次都疏忽掉。這種行為引起了WAPI方面的批評(píng)：“(IEEE)指責(zé)WAPI密碼算法不公開(kāi)的目的是混淆視聽(tīng)?！?

在這種局面下，投票結(jié)果是可以想象得到的。WAPI發(fā)表聲明，認(rèn)為“在評(píng)論期和投票期內(nèi)，美IEEE及其代理人散布不實(shí)消息，混淆視聽(tīng)”，“形成了對(duì)WAPI歧視和偏見(jiàn)的投票環(huán)境，這種情況下形成的投票結(jié)果是不公正和不合理的，是不能接受的”。

―――后記―――

快速流程投票是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)流程中的一個(gè)階段，后續(xù)還包括召開(kāi)投票分析組會(huì)議和ISO/IEC總部審查等環(huán)節(jié)，快速流程投票的結(jié)果并不意味著某項(xiàng)提案最終已成為(或沒(méi)有成為)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

據(jù)悉，關(guān)于WAPI和11i投票結(jié)果的分析評(píng)議，將于今年6月進(jìn)行。

-新聞鏈接

三月十三日，我國(guó)自主研發(fā)的無(wú)線局域網(wǎng)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(WAPI)在向國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)發(fā)起沖刺中遭遇挫折。三十個(gè)國(guó)家成員體對(duì)WAPI投票，贊成票八張；三十一個(gè)國(guó)家成員體對(duì)11i投票，贊成票二十四張。―――據(jù)本報(bào)三月十四日?qǐng)?bào)道

又訊：本周日(四月二十二日)，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織(ISO)副秘書長(zhǎng)KevinMcKinley將抵達(dá)北京，專程前來(lái)協(xié)商WAPI相關(guān)事宜。預(yù)計(jì)在下周，WAPI方面將向國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織提交一份正式的申訴材料，要求否決上個(gè)月的投票結(jié)果。