記者 吳婷 梁敏 李雁爭
從明年起，廢棄電視機、電冰箱、洗衣機、房間空調(diào)器、微型計算機五種產(chǎn)品，將嚴格按照國家相關條例規(guī)定進行回收處理。國家將建立廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金，用于廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理費用的補貼。
15日，國家發(fā)改委發(fā)布文件稱，已于日前聯(lián)合環(huán)保部、工信部發(fā)布了《廢棄電器電子產(chǎn)品處理目錄（第一批）》公告（下稱《目錄》）。發(fā)改委有關負責人表示，《目錄》的選擇主要考慮社會保有量大、廢棄量大，污染環(huán)境嚴重、危害人體健康，回收成本高、處理難度大等因素，確定將電視機、電冰箱、洗衣機、房間空調(diào)器、微型計算機五種產(chǎn)品作為首批《目錄》產(chǎn)品。
“先期選擇部分重點產(chǎn)品納入《目錄》，有利于鼓勵重點廢棄電器電子產(chǎn)品處理技術的研發(fā)和推廣，推動產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，為將全部廢棄電器電子產(chǎn)品納入《目錄》管理奠定基礎?！痹撠撠熑朔Q。
發(fā)改委明確，對《目錄》中的廢棄電器電子產(chǎn)品的處理，需遵照《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理條例》（2011年1月1日起施行）相關規(guī)定，取得資質(zhì)許可，采取多渠道回收和集中處理制度、生產(chǎn)者標識制度、資產(chǎn)核銷制度、信息報送制度等。
我國是電器電子產(chǎn)品的生產(chǎn)、出口和消費大國。自上世紀八九十年代主要家用電器大量涌入，目前已進入報廢高峰期。為規(guī)范廢棄電器電子產(chǎn)品的回收處理活動，促進資源綜合利用和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，從2001年開始，發(fā)改委即著手我國廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理的立法工作。
發(fā)改委有關負責人表示，《目錄》是確定《條例》調(diào)整范圍的依據(jù)，納入《目錄》的廢棄電器電子產(chǎn)品適用《條例》的相關規(guī)定，主要有規(guī)劃、基金、資質(zhì)許可、多渠道回收和集中處理、生產(chǎn)者標識、資產(chǎn)核銷、信息報送、舊貨管理等一系列制度。
首先是制定規(guī)劃，《條例》規(guī)定，省級人民政府環(huán)境保護主管部門會同同級資源綜合利用、商務、工業(yè)信息產(chǎn)業(yè)主管部門編制本地區(qū)廢棄電器電子產(chǎn)品處理發(fā)展規(guī)劃。目前，各省正在著手啟動規(guī)劃編制工作，摸清本地區(qū)廢棄電器電子產(chǎn)品產(chǎn)生、回收、處理的基本情況，對處理企業(yè)進行合理布局，促進企業(yè)規(guī)?；?jīng)營。
其次是建立基金?！稐l例》第七規(guī)定，國家建立廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金，用于廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理費用的補貼。電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者、進口電器電子產(chǎn)品的收貨人或者其代理人應當按照規(guī)定履行廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金的繳納義務。目前，財政部正在會同環(huán)保部、發(fā)改委等部門積極研究基金管理辦法，將在綜合考慮各方利益的基礎上，制定具體的征收和補貼標準，以及能夠有效調(diào)動處理企業(yè)積極性的補貼方式。
此外還有資質(zhì)許可。除上述主要規(guī)定外，《條例》設計的其他制度，包括多渠道回收和集中處理制度、生產(chǎn)者標識制度、資產(chǎn)核銷制度、處理企業(yè)的日常環(huán)境監(jiān)測和信息報送制度以及舊貨管理制度等，均適用于納入《目錄》的廢棄電器電子產(chǎn)品的回收處理及相關活動。