江瑋 萬(wàn)相辛 北京報(bào)道
華為在美投資受阻，美國(guó)投資環(huán)境再度成為中國(guó)企業(yè)關(guān)注的議題。與此同時(shí)，一個(gè)旨在推動(dòng)中美地方政府交流的中美省州長(zhǎng)論壇正在籌備之中。該論壇能否為中企赴美投資提供協(xié)助，成為外界關(guān)注的焦點(diǎn)。
美國(guó)駐華使館新任公使王曉岷(Robert Wang)2月22日對(duì)本報(bào)記者表示，這個(gè)論壇將成為推動(dòng)中美相互投資的平臺(tái)，擴(kuò)展、加深中美之間的雙贏關(guān)系。有學(xué)者認(rèn)為，這一論壇將為赴美投資的中國(guó)企業(yè)提供新的協(xié)調(diào)渠道。
此前中美地方政府間的交流一直存在，但這些往來(lái)并未形成正式機(jī)制，作為一種創(chuàng)新，中美省州長(zhǎng)論壇將成為兩國(guó)地方政府交流的固定機(jī)制。
中美省州長(zhǎng)論壇由中國(guó)人民對(duì)外友好協(xié)會(huì)和美國(guó)全國(guó)州長(zhǎng)協(xié)會(huì)具體實(shí)施。今年7月，第一屆論壇將在美國(guó)猶他州的鹽湖城舉行。
作為中美省州長(zhǎng)論壇的序曲，湖南省委書(shū)記周強(qiáng)已于本月23日啟程前往美國(guó)訪問(wèn)。他將在華盛頓出席中美省州長(zhǎng)論壇啟動(dòng)儀式，并于26日參加美國(guó)州長(zhǎng)大會(huì)開(kāi)幕式并致辭，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬亦將出席此次會(huì)議。
經(jīng)濟(jì)議題主導(dǎo)省州長(zhǎng)論壇
中美省州長(zhǎng)論壇是今年1月中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤訪美期間，中美雙方達(dá)成的一項(xiàng)重要成果。旨在推動(dòng)美國(guó)州長(zhǎng)同中國(guó)省級(jí)黨委書(shū)記、省長(zhǎng)之間就共同關(guān)心的問(wèn)題展開(kāi)對(duì)等交流的平臺(tái)，如貿(mào)易與投資、能源與環(huán)境以及民間交流。
清華大學(xué)中美關(guān)系研究中心主任孫哲對(duì)本報(bào)記者表示：“中美雙方都明白，鞏固中美關(guān)系，需要堅(jiān)實(shí)地方、民間交流的基礎(chǔ)，美國(guó)各州也有跟中國(guó)積極發(fā)展關(guān)系的意愿?！?br /> “但這些交流多是一對(duì)一的聯(lián)系，還需要從全國(guó)角度進(jìn)行協(xié)調(diào)?！睂O哲說(shuō)。這正是中美省州長(zhǎng)論壇要解決的問(wèn)題。
對(duì)于今年7月召開(kāi)的第一屆中美省州長(zhǎng)論壇，王曉岷對(duì)記者透露，美國(guó)大部分州長(zhǎng)都將出席，美方還將至少邀請(qǐng)6位中國(guó)省委書(shū)記或者省長(zhǎng)參加。
在回答本報(bào)記者提問(wèn)時(shí)，王曉岷表示，目前論壇還未設(shè)置特定議題，但雙方都有意建立一個(gè)雙贏的貿(mào)易關(guān)系?！霸谶M(jìn)口、出口、投資這些問(wèn)題上，雙方在尋找使自己所在省份或者州有更多發(fā)展的機(jī)會(huì)。”
州長(zhǎng)有望呼吁修改投資規(guī)則
去年5月，中國(guó)電信設(shè)備制造商華為以200萬(wàn)美元收購(gòu)了美國(guó)加州的服務(wù)器技術(shù)公司三葉。今年2月，美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)(CFIUS)以將威脅美國(guó)國(guó)家安全為由，建議華為撤回收購(gòu)三葉的申請(qǐng)。迫于壓力，華為最后收回了這筆交易。
對(duì)于華為收購(gòu)失敗引發(fā)的爭(zhēng)議，王曉岷表示理解。他對(duì)本報(bào)記者表示：“不同的人可以有不同的觀點(diǎn)，但最終只有一個(gè)決定。而無(wú)論結(jié)果如何，我認(rèn)為CFIUS的程序是透明、合法的?！?br /> 不過(guò)在美國(guó)喬治華盛頓大學(xué)商學(xué)院院長(zhǎng)顧道格(Doug Guthrie)看來(lái)，CFIUS的理由是一種“謊言和借口”，這一決定更多是出于政治層面的考慮。他在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)：“美國(guó)政府應(yīng)該以更加開(kāi)放的心態(tài)開(kāi)放美國(guó)市場(chǎng)，用更加理性的方式來(lái)迎接中國(guó)投資?！?br /> 新啟動(dòng)的中美省州長(zhǎng)論壇能否如王公使所愿，起到推動(dòng)中美投資交易的作用？
對(duì)此，孫哲表示：“中美省州長(zhǎng)論壇有助于各方溝通立場(chǎng)。那些需要吸引投資的地方州，會(huì)向聯(lián)邦政府、商務(wù)部反映實(shí)際情況，幫助呼吁修改現(xiàn)有法律和規(guī)則?！?br /> 但他同時(shí)提醒，像華為收購(gòu)三葉公司失敗的情況還會(huì)出現(xiàn)，因?yàn)槊绹?guó)對(duì)中國(guó)的大體看法沒(méi)有改變，不要期望能就此敲開(kāi)美國(guó)的大門(mén)。
顧道格也認(rèn)為，美國(guó)地方政府的職能更多只是提供一種商業(yè)服務(wù)和對(duì)話(huà)平臺(tái)，不一定會(huì)深度介入單個(gè)公司收購(gòu)的過(guò)程。