《美國商業(yè)周刊》：伽利略衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)目前已陷入困境，不僅經(jīng)費難以為繼，連頻率也被北斗二代優(yōu)先占用。
3月中旬，來自中國和歐洲航天部門的官員們行色匆匆，趕赴德國慕尼黑，就爭執(zhí)了半年的導(dǎo)航衛(wèi)星放射頻率重疊問題展開第二輪談判。雙方唇槍舌劍，激烈交鋒。歐方官員以頻率是從美國人手里花血本獲得，而且歐洲人的伽利略系統(tǒng)早已按此頻率進(jìn)行技術(shù)設(shè)計現(xiàn)已無法修改為由，力壓中國北斗二號系統(tǒng)搬遷到其他頻道上。

西陸東方軍事
中方則依據(jù)國際上通行的衛(wèi)星發(fā)射頻率原則--誰先用誰先得的所有權(quán)取得，對自己的權(quán)益寸步不讓，對歐方的要求據(jù)理力爭。會談最終毫無進(jìn)展，等待下一輪談判在全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)的建設(shè)一事上，中國和歐洲從最初的合作，逐步走向競爭，反映了中歐之間深層次的結(jié)構(gòu)性矛盾和戰(zhàn)略利益沖突，而沖突背后，則揭示了歐洲一直以來對華所抱持的傲慢和排斥心態(tài)。關(guān)于這場并不為國內(nèi)人所熟知的爭執(zhí)，其實由來已久，要厘清來龍去脈，還得從最開始的中歐合作簽約談起。
蜜月期(2003年-2004年)中歐優(yōu)勢互補反對單極世界
2003年的歐洲，處處彌漫著反美反戰(zhàn)情緒。美國執(zhí)意執(zhí)行單邊主義外交政策，不顧國際社會反對，悍然發(fā)動伊拉克戰(zhàn)爭，歐洲人感受到了單極世界引起的潛在危險。時任法國總統(tǒng)希拉克，主張建立多極化世界，他的呼聲得到時任德國總理施羅德的堅決支持。在這樣的背景下，歐盟決定把中國納入歐盟2002年就已啟動的伽利略計劃中，中國成為第一個非歐盟的參與國。消息傳開，震驚美國。
一直以來，美國的全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)GPS在民用導(dǎo)航領(lǐng)域獨步天下，即便同時代有俄羅斯的格洛納斯系統(tǒng)與之競爭，但格洛納斯年久失修，導(dǎo)航衛(wèi)星殘缺不全，早已淡出國際市場，根本不具備與GPS一比高下的能力。歐盟發(fā)起的伽利略全球衛(wèi)星導(dǎo)航計劃，被認(rèn)為是結(jié)束美國獨霸局面的最有力挑戰(zhàn)。按設(shè)計，伽利略將一共由30顆中軌道和靜軌道導(dǎo)航衛(wèi)星覆蓋全球，其定位精度超過了GPS，在兼容性和精確度等設(shè)計方面也優(yōu)于GPS。為了打破GPS的壟斷地位，伽利略的公共管理服務(wù)系統(tǒng)擬使用的頻率故意選擇了與美國GPS相近的頻率，這樣的安排有可能沖淡GPS的頻道效果，令美國人坐立不安。
中國的北斗衛(wèi)星依照誰先用誰先得的原則，已使用了原本伽利略系統(tǒng)計劃使用的頻率。
早在幾年前，中國在區(qū)域衛(wèi)星導(dǎo)航和定位系統(tǒng)上已有長足發(fā)展，2000年相繼發(fā)射了兩顆靜地軌道的導(dǎo)航實驗衛(wèi)星，2003年4月又發(fā)射了第三顆靜軌道衛(wèi)星，基本形成了覆蓋全中國的區(qū)域?qū)Ш胶投ㄎ幌到y(tǒng)，這一系統(tǒng)被稱為北斗一號。
當(dāng)時的北斗系統(tǒng)尚屬實驗開發(fā)階段，其技術(shù)參數(shù)落后于GPS，也落后于2002年歐盟決定啟動的伽利略系統(tǒng)，而且更重要的一點是，北斗一號只屬于區(qū)域性，其商用價值并不高。在這樣背景下，歐洲人主動邀請中方加入全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)，中方欣然受之，雙方一拍即合。
歐洲把中國納入，不僅使歐洲一些國家的領(lǐng)導(dǎo)人賺足了政治資本，也使伽利略計劃捉襟見肘的財政狀況得到極大緩解，更給伽利略進(jìn)入中國誘人的市場打下了基礎(chǔ)。2003年底，在中方實際完成了區(qū)域?qū)Ш较到y(tǒng)北斗一號之后，中歐草簽合作協(xié)議。2004年中歐正式簽署技術(shù)合作協(xié)議，中方承諾投入2。3億歐元的巨額資金，第一筆7000萬歐元的款項很快就打到歐方賬戶上。
蜜月期(2003年-2004年)中歐優(yōu)勢互補反對單極世界
2003年的歐洲，處處彌漫著反美反戰(zhàn)情緒。美國執(zhí)意執(zhí)行單邊主義外交政策，不顧國際社會反對，悍然發(fā)動伊拉克戰(zhàn)爭，歐洲人感受到了單極世界引起的潛在危險。時任法國總統(tǒng)希拉克，主張建立多極化世界，他的呼聲得到時任德國總理施羅德的堅決支持。在這樣的背景下，歐盟決定把中國納入歐盟2002年就已啟動的伽利略計劃中，中國成為第一個非歐盟的參與國。消息傳開，震驚美國。
一直以來，美國的全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)GPS在民用導(dǎo)航領(lǐng)域獨步天下，即便同時代有俄羅斯的格洛納斯系統(tǒng)與之競爭，但格洛納斯年久失修，導(dǎo)航衛(wèi)星殘缺不全，早已淡出國際市場，根本不具備與GPS一比高下的能力。歐盟發(fā)起的伽利略全球衛(wèi)星導(dǎo)航計劃，被認(rèn)為是結(jié)束美國獨霸局面的最有力挑戰(zhàn)。按設(shè)計，伽利略將一共由30顆中軌道和靜軌道導(dǎo)航衛(wèi)星覆蓋全球，其定位精度超過了GPS，在兼容性和精確度等設(shè)計方面也優(yōu)于GPS。為了打破GPS的壟斷地位，伽利略的公共管理服務(wù)系統(tǒng)擬使用的頻率故意選擇了與美國GPS相近的頻率，這樣的安排有可能沖淡GPS的頻道效果，令美國人坐立不安。
中國的北斗衛(wèi)星依照誰先用誰先得的原則，已使用了原本伽利略系統(tǒng)計劃使用的頻率。
早在幾年前，中國在區(qū)域衛(wèi)星導(dǎo)航和定位系統(tǒng)上已有長足發(fā)展，2000年相繼發(fā)射了兩顆靜地軌道的導(dǎo)航實驗衛(wèi)星，2003年4月又發(fā)射了第三顆靜軌道衛(wèi)星，基本形成了覆蓋全中國的區(qū)域?qū)Ш胶投ㄎ幌到y(tǒng)，這一系統(tǒng)被稱為北斗一號。
當(dāng)時的北斗系統(tǒng)尚屬實驗開發(fā)階段，其技術(shù)參數(shù)落后于GPS，也落后于2002年歐盟決定啟動的伽利略系統(tǒng)，而且更重要的一點是，北斗一號只屬于區(qū)域性，其商用價值并不高。在這樣背景下，歐洲人主動邀請中方加入全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)，中方欣然受之，雙方一拍即合。
歐洲把中國納入，不僅使歐洲一些國家的領(lǐng)導(dǎo)人賺足了政治資本，也使伽利略計劃捉襟見肘的財政狀況得到極大緩解，更給伽利略進(jìn)入中國誘人的市場打下了基礎(chǔ)。2003年底，在中方實際完成了區(qū)域?qū)Ш较到y(tǒng)北斗一號之后，中歐草簽合作協(xié)議。2004年中歐正式簽署技術(shù)合作協(xié)議，中方承諾投入2。3億歐元的巨額資金，第一筆7000萬歐元的款項很快就打到歐方賬戶上。
中國與歐盟合作，既有戰(zhàn)略利益也有實際的好處。有人評論，中歐在高端技術(shù)上的合作，實質(zhì)上打破了美國主導(dǎo)的歐洲對華武器禁運，也相當(dāng)于廢棄了針對中國這樣特定國家的歐美武器貿(mào)易條例(ITAR)，為最終從法律層面解除對華武器禁運撕開了一個口子。由于衛(wèi)星導(dǎo)航在現(xiàn)代戰(zhàn)爭中扮演越來越重大的角色，美國甚至揚言，美國如感覺受到威脅，則有權(quán)擊毀伽利略衛(wèi)星。
在上世紀(jì)90年代的局部戰(zhàn)爭中，美國的GPS出盡風(fēng)頭。利用GPS系統(tǒng)提供定位的導(dǎo)彈或戰(zhàn)斗機可以對地面目標(biāo)進(jìn)行精確打擊，這給歐洲國家留下了深刻印象。歐洲國家為了減少對美國GPS系統(tǒng)的依賴，同時也為了在未來的衛(wèi)星導(dǎo)航定位市場上分一杯羹，決定發(fā)展自己的全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)。經(jīng)過長達(dá)3年的論證，2002年3月，歐盟15國交通部長會議一致決定，啟動“伽利略”導(dǎo)航衛(wèi)星計劃。[!--empirenews.page--]
“伽利略”計劃的總投資預(yù)計為36億歐元，由分布在3個軌道上的30顆衛(wèi)星組成。該系統(tǒng)與GPS類似，可以向全球任何地點提供精確定位信號。由于“伽利略”系統(tǒng)主要針對民用市場，因此在設(shè)計之初，設(shè)計人員就把為民用領(lǐng)域的客戶提供高精度的定位放在了首要位置。與美國的GPS相比，“伽利略”系統(tǒng)可以為民用客戶提供更為精確的定位，其定位精度可以達(dá)到1米，而GPS只能達(dá)到10米。
按照計劃，第一顆用于測試的衛(wèi)星將于今年年底在白俄羅斯的拜科努爾基地發(fā)射升空，2006年“伽利略”系統(tǒng)即可進(jìn)行正式部署，2008年整個系統(tǒng)完工，正式為客戶提供商業(yè)服務(wù)。
“伽利略”系統(tǒng)主要用于民用領(lǐng)域，而且面對的是GPS這個運行超過20年的市場壟斷者，其市場開發(fā)的難度之大可想而知。因此，“伽利略”計劃采用開放合作的模式，通過吸收合作伙伴來擴大市場份額。中國經(jīng)濟(jì)近年來快速發(fā)展，中國龐大的潛在用戶群對于確?！百だ浴毕到y(tǒng)的成功具有重要意義，中國從一開始就進(jìn)入了歐洲的視線。
2000年，“伽利略”計劃提出不久，歐盟委員會副主席德帕拉西奧在與當(dāng)時的中國國務(wù)院總理朱?基會晤時就表示希望中國參與“伽利略”計劃，得到了中國的積極回應(yīng)。隨后，中國同歐盟簽署協(xié)議，在北京成立了中歐衛(wèi)星導(dǎo)航技術(shù)培訓(xùn)合作中心，加強國內(nèi)技術(shù)人員的培訓(xùn)和雙邊交流。而為了落實中方的責(zé)任與義務(wù)，中國成立了由多家公司參股的“伽利略”衛(wèi)星導(dǎo)航有限公司。該公司作為國內(nèi)的總承包商負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)國內(nèi)的相關(guān)單位和公司，完成中國在“伽利略”計劃中所承擔(dān)的任務(wù)。
中國加入“伽利略”計劃，對雙方都是好事。從歐洲方面看，歐洲希望成為未來世界獨立的一極，在世界事務(wù)中發(fā)揮積極的作用。通過與中國在空間技術(shù)上的合作，可以對美國的“單邊主義”形成一定的牽制，所以在“伽利略”計劃的合作中歐洲表現(xiàn)得更主動。