近日，歐洲議會達成一項協(xié)議，要求歐盟成員國到2020年修建一定數(shù)量的替代燃料供給設(shè)施。不過，在充電設(shè)施建設(shè)方面卻含糊其辭，最終也沒有明確提出具體的充電站數(shù)量目標。

何謂“適當(dāng)數(shù)量”

根據(jù)最后談判的結(jié)果，歐洲議會議員們同意以下提案：到2020年，歐盟各成員國必須在全國范圍內(nèi)建設(shè)替代燃料供給設(shè)施，修建“適當(dāng)數(shù)量的電動汽車充電網(wǎng)點并面向公眾開放”。

所謂“適當(dāng)數(shù)量”，歐洲議會的解釋是，每10輛電動汽車安裝一臺公共充電樁，充電設(shè)施建設(shè)硬性目標則被拋之腦后。這份協(xié)議將在2017年得到一 次復(fù)審的機會，這就意味著，在2017年之前，各國幾乎沒有建設(shè)充電設(shè)施的壓力，建多建少全憑自覺。立法疲軟很可能會導(dǎo)致充電設(shè)施建設(shè)放緩。

雖然市場化經(jīng)濟鼓勵自由競爭，但在現(xiàn)階段，要打破石油運輸?shù)奶摂M壟斷，需要政府政策干預(yù)，為電動汽車等環(huán)保性能更佳的交通工具提供政策傾斜，促 使其盡快發(fā)展。歐洲綠色環(huán)保組織“交通與環(huán)境”的清潔車輛政策官塞西爾·圖博爾表示：“由于一些人目光短淺，拒絕為低碳充電設(shè)施做出有約束力的承諾，這將 導(dǎo)致歐洲各國化石燃料及高碳運輸?shù)臅r間延長。我們需要采取很多措施大力削減交通運輸領(lǐng)域的碳排放，交通工具清潔電氣化就是其中之一。這次的協(xié)議是一個啞 炮，對于促進交通電氣化毫無幫助。”

虎頭蛇尾

這份協(xié)議的提案最初發(fā)起于2013年1月，由歐盟委員會提出，致力于充電站、加氫站、天然氣加氣站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投資額高達80億歐元，一時 間備受關(guān)注。最初的提案包括歐盟各成員國的充電站、加氫站、液化天然氣及壓縮天然氣加氣站建設(shè)目標及歐盟整體范圍內(nèi)的目標。例如，到2020年，英國至少 需要安裝7萬臺公共充電樁，德國需要安裝8.6萬臺，意大利安裝7.2萬臺。整體目標是到2020年使歐盟境內(nèi)的充電樁總數(shù)達到50萬臺。

歐盟委員會還提議，到2020年，每150公里設(shè)立一座壓縮天然氣加氣站，在橫跨歐洲的核心主干線上，每400公里設(shè)立一座液化天然氣加氣站；到2025年，在歐盟144個主要海上及內(nèi)陸港口，液化天然氣均可以裝船運輸。

對于電動汽車及其他替代燃料車來說，基礎(chǔ)設(shè)施必不可少。目前由于沒有足夠的基礎(chǔ)設(shè)施，消費者不愿購買替代燃料車，這樣一來，上路的替代燃料車太少，從而使得基礎(chǔ)設(shè)施方面的投資變少甚至沒有，形成一系列惡性循環(huán)。歐盟委員會上述提案的初衷就是終止這種惡性循環(huán)。

不過很遺憾，結(jié)果并不盡如人意。歐洲議會曾試圖保持目標，但由于擔(dān)心提案會被推遲至下屆議會，最終選擇向成員國做出妥協(xié)，歐盟委員會最初提出的替代燃料供給設(shè)施建設(shè)目標全部被取消。

自相矛盾的德國

在反對電動汽車充電設(shè)施建設(shè)目標的歐盟成員國中，德國的表現(xiàn)令環(huán)保組織尤為憤怒，因為德國有“前科”。去年6月，歐盟提議從2020年起，對在 歐洲銷售的新車執(zhí)行95克/公里的碳排放新標準。這份提議公布后，德國政府對歐盟公開表示不滿，要求延遲3年實施。德國一位高級官員還曾警告歐盟其他成員 國，若不支持德國的建議，德國汽車廠商可能縮減或放棄在歐盟其他國家的生產(chǎn)計劃。為此，歐盟與德國政府就碳排放計劃的實施細節(jié)展開了拉鋸戰(zhàn)，最終，歐洲議 會于今年2月通過新的碳排放標準，要求廠商自2021年起執(zhí)行95克/公里的新規(guī)。

德國在碳排放問題上的表現(xiàn)遭致很多環(huán)保組織的批評。而今事態(tài)剛剛平息，德國反對充電設(shè)施建設(shè)目標的做法再次令環(huán)保組織“上火”。塞西爾·圖博爾表示：“一方面，政府采取措施促進電動汽車發(fā)展；另一方面，他們又在推遲和減弱至關(guān)重要的充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?！?

正如塞西爾·圖博爾所說的那樣，德國在電動汽車方面的很多做法引起爭議。阻止碳排放新規(guī)、反對充電設(shè)施建設(shè)目標，這些做法引起了很多環(huán)保人士的 抱怨。但另一反面，德國總理默克爾又是堅定的電動汽車支持者，高舉2020年100萬輛電動汽車上路目標的大旗，大力投資電動汽車技術(shù)的研發(fā)，并強調(diào)環(huán)保 能源領(lǐng)域的跨國合作。

德國及其他成員國的反對，使得歐盟2020年充電設(shè)施目標化為泡影?；蛟S唯一值得安慰的是，歐盟委員會將于2015年引入一項行動計劃，為歐盟整體范圍內(nèi)的公共充電樁建設(shè)確立2025年目標。