近日，歐洲議會(huì)達(dá)成一項(xiàng)協(xié)議，要求歐盟成員國(guó)到2020年修建一定數(shù)量的替代燃料供給設(shè)施。不過(guò)，在充電設(shè)施建設(shè)方面卻含糊其辭，最終也沒(méi)有明確提出具體的充電站數(shù)量目標(biāo)。

何謂“適當(dāng)數(shù)量”

根據(jù)最后談判的結(jié)果，歐洲議會(huì)議員們同意以下提案：到2020年，歐盟各成員國(guó)必須在全國(guó)范圍內(nèi)建設(shè)替代燃料供給設(shè)施，修建“適當(dāng)數(shù)量的電動(dòng)汽車充電網(wǎng)點(diǎn)并面向公眾開(kāi)放”。

所謂“適當(dāng)數(shù)量”，歐洲議會(huì)的解釋是，每10輛電動(dòng)汽車安裝一臺(tái)公共充電樁，充電設(shè)施建設(shè)硬性目標(biāo)則被拋之腦后。這份協(xié)議將在2017年得到一 次復(fù)審的機(jī)會(huì)，這就意味著，在2017年之前，各國(guó)幾乎沒(méi)有建設(shè)充電設(shè)施的壓力，建多建少全憑自覺(jué)。立法疲軟很可能會(huì)導(dǎo)致充電設(shè)施建設(shè)放緩。

雖然市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)自由競(jìng)爭(zhēng)，但在現(xiàn)階段，要打破石油運(yùn)輸?shù)奶摂M壟斷，需要政府政策干預(yù)，為電動(dòng)汽車等環(huán)保性能更佳的交通工具提供政策傾斜，促 使其盡快發(fā)展。歐洲綠色環(huán)保組織“交通與環(huán)境”的清潔車輛政策官塞西爾·圖博爾表示：“由于一些人目光短淺，拒絕為低碳充電設(shè)施做出有約束力的承諾，這將 導(dǎo)致歐洲各國(guó)化石燃料及高碳運(yùn)輸?shù)臅r(shí)間延長(zhǎng)。我們需要采取很多措施大力削減交通運(yùn)輸領(lǐng)域的碳排放，交通工具清潔電氣化就是其中之一。這次的協(xié)議是一個(gè)啞 炮，對(duì)于促進(jìn)交通電氣化毫無(wú)幫助。”

虎頭蛇尾

這份協(xié)議的提案最初發(fā)起于2013年1月，由歐盟委員會(huì)提出，致力于充電站、加氫站、天然氣加氣站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投資額高達(dá)80億歐元，一時(shí) 間備受關(guān)注。最初的提案包括歐盟各成員國(guó)的充電站、加氫站、液化天然氣及壓縮天然氣加氣站建設(shè)目標(biāo)及歐盟整體范圍內(nèi)的目標(biāo)。例如，到2020年，英國(guó)至少 需要安裝7萬(wàn)臺(tái)公共充電樁，德國(guó)需要安裝8.6萬(wàn)臺(tái)，意大利安裝7.2萬(wàn)臺(tái)。整體目標(biāo)是到2020年使歐盟境內(nèi)的充電樁總數(shù)達(dá)到50萬(wàn)臺(tái)。

歐盟委員會(huì)還提議，到2020年，每150公里設(shè)立一座壓縮天然氣加氣站，在橫跨歐洲的核心主干線上，每400公里設(shè)立一座液化天然氣加氣站;到2025年，在歐盟144個(gè)主要海上及內(nèi)陸港口，液化天然氣均可以裝船運(yùn)輸。

對(duì)于電動(dòng)汽車及其他替代燃料車來(lái)說(shuō)，基礎(chǔ)設(shè)施必不可少。目前由于沒(méi)有足夠的基礎(chǔ)設(shè)施，消費(fèi)者不愿購(gòu)買替代燃料車，這樣一來(lái)，上路的替代燃料車太少，從而使得基礎(chǔ)設(shè)施方面的投資變少甚至沒(méi)有，形成一系列惡性循環(huán)。歐盟委員會(huì)上述提案的初衷就是終止這種惡性循環(huán)。

不過(guò)很遺憾，結(jié)果并不盡如人意。歐洲議會(huì)曾試圖保持目標(biāo)，但由于擔(dān)心提案會(huì)被推遲至下屆議會(huì)，最終選擇向成員國(guó)做出妥協(xié)，歐盟委員會(huì)最初提出的替代燃料供給設(shè)施建設(shè)目標(biāo)全部被取消。

自相矛盾的德國(guó)

在反對(duì)電動(dòng)汽車充電設(shè)施建設(shè)目標(biāo)的歐盟成員國(guó)中，德國(guó)的表現(xiàn)令環(huán)保組織尤為憤怒，因?yàn)榈聡?guó)有“前科”。去年6月，歐盟提議從2020年起，對(duì)在 歐洲銷售的新車執(zhí)行95克/公里的碳排放新標(biāo)準(zhǔn)。這份提議公布后，德國(guó)政府對(duì)歐盟公開(kāi)表示不滿，要求延遲3年實(shí)施。德國(guó)一位高級(jí)官員還曾警告歐盟其他成員 國(guó)，若不支持德國(guó)的建議，德國(guó)汽車廠商可能縮減或放棄在歐盟其他國(guó)家的生產(chǎn)計(jì)劃。為此，歐盟與德國(guó)政府就碳排放計(jì)劃的實(shí)施細(xì)節(jié)展開(kāi)了拉鋸戰(zhàn)，最終，歐洲議 會(huì)于今年2月通過(guò)新的碳排放標(biāo)準(zhǔn)，要求廠商自2021年起執(zhí)行95克/公里的新規(guī)。

德國(guó)在碳排放問(wèn)題上的表現(xiàn)遭致很多環(huán)保組織的批評(píng)。而今事態(tài)剛剛平息，德國(guó)反對(duì)充電設(shè)施建設(shè)目標(biāo)的做法再次令環(huán)保組織“上火”。塞西爾·圖博爾表示：“一方面，政府采取措施促進(jìn)電動(dòng)汽車發(fā)展;另一方面，他們又在推遲和減弱至關(guān)重要的充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。”

正如塞西爾·圖博爾所說(shuō)的那樣，德國(guó)在電動(dòng)汽車方面的很多做法引起爭(zhēng)議。阻止碳排放新規(guī)、反對(duì)充電設(shè)施建設(shè)目標(biāo)，這些做法引起了很多環(huán)保人士的 抱怨。但另一反面，德國(guó)總理默克爾又是堅(jiān)定的電動(dòng)汽車支持者，高舉2020年100萬(wàn)輛電動(dòng)汽車上路目標(biāo)的大旗，大力投資電動(dòng)汽車技術(shù)的研發(fā)，并強(qiáng)調(diào)環(huán)保 能源領(lǐng)域的跨國(guó)合作。

德國(guó)及其他成員國(guó)的反對(duì)，使得歐盟2020年充電設(shè)施目標(biāo)化為泡影?；蛟S唯一值得安慰的是，歐盟委員會(huì)將于2015年引入一項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，為歐盟整體范圍內(nèi)的公共充電樁建設(shè)確立2025年目標(biāo)。