能源局牽頭制定的新電改方案已經(jīng)上報(bào)國(guó)務(wù)院，新方案主要延續(xù)五號(hào)文的電改思路。具體而言，上網(wǎng)電價(jià)由國(guó)家制定的容量電價(jià)和市場(chǎng)競(jìng)價(jià)產(chǎn)生的電量電價(jià)組成。輸、配電價(jià)仍由政府定價(jià)，銷售電價(jià)則以上述電價(jià)為基礎(chǔ)形成，并且建立多買(mǎi)多賣(mài)的電力市場(chǎng)，通過(guò)大用戶直購(gòu)試點(diǎn)放開(kāi)上網(wǎng)電價(jià)和銷售電價(jià)，逐步實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)退出售電環(huán)節(jié)。

目前，電價(jià)不能有效傳導(dǎo)和電網(wǎng)企業(yè)的低效率經(jīng)營(yíng)有望加速電改的實(shí)施。從我國(guó)的電力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)來(lái)看，發(fā)電側(cè)主要由五大發(fā)電集團(tuán)及地方電力集團(tuán)組，而輸電、配電、售電環(huán)節(jié)仍然處于一體化經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)狀。主要由國(guó)家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)兩大電網(wǎng)控制，內(nèi)蒙古電網(wǎng)、陜西電網(wǎng)等若干地方電網(wǎng)企業(yè)占據(jù)小部分市場(chǎng)。發(fā)電企業(yè)的上網(wǎng)電價(jià)、對(duì)用戶的銷售電價(jià)均由政府定價(jià)，發(fā)電企業(yè)成本變化無(wú)法及時(shí)傳達(dá)到用戶側(cè)，發(fā)電企業(yè)基本處于靠天吃飯的現(xiàn)狀。由于上網(wǎng)電價(jià)和銷售電價(jià)均為固定電價(jià)，電網(wǎng)企業(yè)亦沒(méi)有動(dòng)力改進(jìn)經(jīng)營(yíng)效率。

根據(jù)新電改方案，合理回報(bào)下的“通道費(fèi)”模式，將成為未來(lái)電網(wǎng)的主要盈利模式，改造配電網(wǎng)絡(luò)將成為電網(wǎng)企業(yè)的重中之重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在電網(wǎng)損耗中，10KV配電網(wǎng)損耗占比70%以上。其中，10KV配電網(wǎng)中80%損耗來(lái)自于變壓器損耗、20%來(lái)自于線路損耗。要提高經(jīng)營(yíng)效率，必須加快配電網(wǎng)改造，尤其是加快高耗能變壓器更換及增加智能化、自動(dòng)化設(shè)備的配置。

據(jù)相關(guān)專家介紹，2014-2015年配電自動(dòng)化建設(shè)的重點(diǎn)區(qū)域是國(guó)網(wǎng)轄區(qū)內(nèi)的31座核心城市，2016-2020年投資重點(diǎn)將從核心城市逐步過(guò)渡到一般地級(jí)城市及發(fā)達(dá)縣域。預(yù)計(jì)2014-2016年是配電行業(yè)需求的高峰時(shí)期，投資規(guī)模將分別達(dá)到150、300及400億元。A股上市公司中，中元華電、北京科銳、森源電氣、特銳德、積成電子、置信電氣等公司在配電網(wǎng)絡(luò)自動(dòng)化產(chǎn)品方面各具特色。

對(duì)于售電側(cè)而言，市場(chǎng)化將是新電改方案中力度最大的地方。推進(jìn)電價(jià)形成機(jī)制改革，實(shí)行大用戶直購(gòu)電，開(kāi)展“競(jìng)價(jià)上網(wǎng)”，形成以雙邊合同市場(chǎng)為主、實(shí)時(shí)競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)為輔的競(jìng)爭(zhēng)性電力市場(chǎng)。

未來(lái)，電網(wǎng)售電業(yè)務(wù)的逐步剝離將在售電領(lǐng)域形成一定的競(jìng)爭(zhēng)，提高服務(wù)效率，大規(guī)模的售電企業(yè)亦有望逐漸形成。明星電力為四川省電力公司在遂寧地區(qū)唯一的電力上市平臺(tái)，供電網(wǎng)絡(luò)主要覆蓋范圍位于船山區(qū)和安居區(qū)，遂寧城區(qū)是公司目前售電區(qū)域，伴隨著電改的進(jìn)一步深入，公司或?qū)⒃谑垭妭?cè)迎來(lái)較多實(shí)質(zhì)性利好。廣安愛(ài)眾擁有完整的發(fā)電、供電和配電網(wǎng)絡(luò)，是獨(dú)具特色的“廠網(wǎng)合一”的地方電力企業(yè)，公司業(yè)務(wù)主要分布在四川、云南等地。2013年募集資金進(jìn)行水電站收購(gòu)和變電站的改擴(kuò)建，電力裝機(jī)容量將從27.3萬(wàn)千瓦增加到48.3萬(wàn)千瓦，未來(lái)可售電量也將水漲船高。