近日，《中國(guó)人民銀行辦公廳銀保監(jiān)會(huì)辦公廳關(guān)于金融服務(wù)支持收費(fèi)公路制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》下發(fā)，助力高速公路不停車(chē)快捷收費(fèi)。在規(guī)范拓寬ETC發(fā)行渠道方面，《指導(dǎo)意見(jiàn)》指出，鼓勵(lì)商業(yè)銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)主動(dòng)與交通運(yùn)輸部門(mén)ETC發(fā)行服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)接，建立協(xié)同服務(wù)模式，提升ETC發(fā)行能力。具有合法資質(zhì)的清算機(jī)構(gòu)可為商業(yè)銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)與ETC發(fā)行服務(wù)機(jī)構(gòu)的對(duì)接提供平臺(tái)支持，優(yōu)化ETC發(fā)行流程，拓寬ETC發(fā)行渠道。

自今年5月起，交通運(yùn)輸部辦公廳印發(fā)《關(guān)于大力推動(dòng)高速公路ETC發(fā)展應(yīng)用工作的通知》，明確8項(xiàng)工作舉措，積極推動(dòng)ETC安裝使用，為取消高速公路省界收費(fèi)站創(chuàng)造條件。按照計(jì)劃，到2019年底，各省(區(qū)、市)汽車(chē)ETC安裝率將達(dá)到80%以上，通行高速公路的車(chē)輛ETC使用率達(dá)到90%以上，高速公路基本實(shí)現(xiàn)不停車(chē)快捷收費(fèi)。

“不得無(wú)故拒絕用戶綁定已有賬戶，不得強(qiáng)行要求用戶新開(kāi)賬戶綁定，不得在用戶辦理ETC業(yè)務(wù)時(shí)強(qiáng)制搭售其他服務(wù)或產(chǎn)品……”此前，有的銀行為拉客戶出現(xiàn)了有損客戶權(quán)益的行為，此次《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確，商業(yè)銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)應(yīng)為ETC記賬卡用戶提供便捷的扣款賬戶綁定及扣款服務(wù)，方便用戶快速開(kāi)通使用ETC服務(wù)。無(wú)合理理由不得拒絕用戶解除綁定賬戶，不得故意引導(dǎo)已安裝ETC用戶變更扣款賬戶，避免不必要的重復(fù)安裝和社會(huì)資源浪費(fèi)。

推廣ETC根本上是為了便利用戶，《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，用戶選擇綁定個(gè)人銀行結(jié)算賬戶的，支持商業(yè)銀行在現(xiàn)行制度框架下，充分挖掘賬戶功能并開(kāi)展業(yè)務(wù)創(chuàng)新，更好地滿足不同用戶的需求。鼓勵(lì)商業(yè)銀行采取措施針對(duì)性解決貨車(chē)等具有大額通行費(fèi)支付需求的營(yíng)運(yùn)類車(chē)輛相關(guān)ETC業(yè)務(wù)需求。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》還提出，穩(wěn)妥有序減少ETC儲(chǔ)值卡使用，保障ETC聯(lián)名卡用卡安全;完善人工收費(fèi)車(chē)道(MTC)移動(dòng)支付全覆蓋，重點(diǎn)建設(shè)移動(dòng)支付服務(wù)空白車(chē)道，推進(jìn)尚未支持移動(dòng)支付的人工收費(fèi)車(chē)道建設(shè)，力爭(zhēng)2019年底前所有人工收費(fèi)車(chē)道均支持移動(dòng)支付產(chǎn)品。交通運(yùn)輸部數(shù)據(jù)顯示，預(yù)計(jì)2020年底，全國(guó)汽車(chē)保有量達(dá)到2億輛，高速公路通車(chē)?yán)锍踢_(dá)到16萬(wàn)公里，預(yù)計(jì)將建收費(fèi)站約7500個(gè)，按照每個(gè)收費(fèi)站兩進(jìn)兩出4個(gè)收費(fèi)車(chē)道規(guī)劃，需要建設(shè)ETC車(chē)道3萬(wàn)條。