2012年對(duì)于光伏來(lái)說(shuō)如同置身于寒冬之中，雖然在2012年里，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平進(jìn)一步提升，產(chǎn)品成本也保持著持續(xù)下降趨勢(shì)，產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)，核心技術(shù)環(huán)節(jié)不斷獲得突破，生產(chǎn)工藝持續(xù)優(yōu)化，規(guī)?；a(chǎn)穩(wěn)定性也逐步提高。但我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)在繼續(xù)發(fā)展的同時(shí)，也存在一些突出的問(wèn)題：

1.產(chǎn)能過(guò)剩嚴(yán)重

盡管全行業(yè)快速擴(kuò)展勢(shì)頭在2012年得到明顯的遏制，但由于當(dāng)年的市場(chǎng)增速也同步大幅下滑，總裝機(jī)量?jī)H維持了個(gè)位數(shù)的增長(zhǎng)，仍然難以消化2011年以前業(yè)已形成的過(guò)剩產(chǎn)能，供需失衡、供過(guò)于求的局面未發(fā)生實(shí)質(zhì)性的改變。因此，各類(lèi)光伏產(chǎn)品價(jià)格在2011年下跌的基礎(chǔ)上進(jìn)一步走低，許多經(jīng)營(yíng)艱難的光伏企業(yè)雪上加霜。

2.國(guó)內(nèi)市場(chǎng)尚未成形，海外市場(chǎng)的依存度高

盡管為促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，我國(guó)加大了對(duì)光伏應(yīng)用市場(chǎng)的支持力度，但仍未根本性改變依賴(lài)國(guó)外市場(chǎng)的基本格局。2012年我國(guó)光伏產(chǎn)品總產(chǎn)量的近80%仍然需要銷(xiāo)往海外市場(chǎng)，而總出口量的78%則要銷(xiāo)往貿(mào)易壁壘高筑的歐美市場(chǎng)。

3.技術(shù)基礎(chǔ)及新技術(shù)儲(chǔ)備不足，產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力存在隱憂

盡管在晶硅太陽(yáng)能電池的產(chǎn)業(yè)化水平方面，光伏產(chǎn)業(yè)是我國(guó)為數(shù)不多的可與國(guó)際先進(jìn)水平同步競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)業(yè)之一，但在前沿基礎(chǔ)技術(shù)研究、實(shí)驗(yàn)室研發(fā)、關(guān)鍵和高檔生產(chǎn)設(shè)備制造、新一代光伏電池的研發(fā)等方面，我們與世界先進(jìn)水平還存在差距。產(chǎn)業(yè)的技術(shù)基礎(chǔ)及新技術(shù)儲(chǔ)備不足，可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，應(yīng)該說(shuō)我國(guó)光伏的遠(yuǎn)期發(fā)展仍然存在著隱憂。

4.國(guó)際貿(mào)易環(huán)境惡化，紛爭(zhēng)不斷

2012年歐盟、印度等繼美國(guó)之后先后發(fā)起針對(duì)我國(guó)光伏電池產(chǎn)品的“雙反”調(diào)查，極大地影響了我國(guó)光伏電池產(chǎn)品的出口，進(jìn)一步加深了我國(guó)光伏行業(yè)危機(jī)。對(duì)中國(guó)光伏行業(yè)而言，西方國(guó)家的“雙反”無(wú)疑給我國(guó)企業(yè)雪上加霜，并可能致使未來(lái)數(shù)年我國(guó)光伏行業(yè)的發(fā)展舉步維艱。