雖然我國以風電和太陽能光伏為代表的清潔能源裝機容量每年都在持續(xù)增加，但是清潔能源并網發(fā)電率仍然不高，并且成為困擾產業(yè)發(fā)展的重要問題之一。

風電、光伏并網比重偏低

在近日召開的“2012中國清潔電力峰會暨中國國際清潔能源博覽會”上，中電聯(lián)常務副理事長孫玉才表示，截至2011年底，包括水電、核電、風電、太陽能及生物質等主要清潔能源發(fā)電裝機容量占電力總裝機容量的比重達27.5%，同比增長僅僅0.9個百分點。這意味著國內清潔能源發(fā)電在“十二五”開局之年的發(fā)展形勢并不樂觀。

截至2011年底，國內各主體清潔能源發(fā)電的基本情況為，常規(guī)水電裝機容量達2.3億千瓦、核電裝機容量達1257萬千瓦、風電并網裝機容量4505萬千瓦，占電力總裝機容量的比重分別為21.8%、1.19%和4.27%。而太陽能光伏發(fā)電并網裝機容量僅為214萬千瓦、生物質發(fā)電裝機容量436萬千瓦、地熱能發(fā)電裝機容量2.42萬千瓦、海洋能發(fā)電裝機容量0.6萬千瓦。這些清潔能源發(fā)電形式在電力結構中的比重幾乎可忽略不計。

此外，國家能源局的統(tǒng)計數據顯示，2011年，我國光伏裝機容量為300萬千瓦，而去年國內光伏并網裝機容量為214萬千瓦。這也意味著，全國光伏裝機容量中約有29%光伏系統(tǒng)尚未并網。同時，全球風能理事會(GWEC)發(fā)布的全球風電市場裝機容量數據顯示，截至2011年底，中國的風電累計裝機容量達到6200萬千瓦，與并網裝機容量的4505萬千瓦相比，約1/3已經完成吊裝的風機未能并網發(fā)電。

并網發(fā)電困難重重

并網發(fā)電是指發(fā)電時并入供電電網運行。如果不并網，會造成發(fā)電效率低，且發(fā)電質量下降。而并網后，就不存在這樣的問題，多發(fā)出的電可以通過電網給其他用戶，若少發(fā)電則可以利用電網的電做補充，電能質量也會比較穩(wěn)定。雖然風電及太陽能光伏并網發(fā)電的好處很多，但目前仍有許多因素制約著風電和光伏的并網。

“首先，電網輸送能力不足。目前，我國長距離大規(guī)模電力輸送能力依然不足，難以滿足風電、光伏等新能源電力快速增長的需求。其次，風電、光伏等新能源發(fā)電具有不穩(wěn)定性，易對電網和用戶的電器造成沖擊，并給電網調峰帶來困難，因此電網接納新能源電力的積極性較低?！敝型额檰栃履茉葱袠I(yè)研究員蕭函對記者表示。

不過，除上述因素之外，有業(yè)內人士卻表示，目前制約新能源并網發(fā)電的最大瓶頸是壟斷。“因為在我國大部分地區(qū)，如今供電和發(fā)電是分家的。發(fā)電站需要服從電網的供電調度，讓你發(fā)電送入電網你才能發(fā)。不然你發(fā)電，人家變電站就會斷開開關，你的電就只能送在你的電站和變電站的線路上。沒有被居民和工廠消耗掉，電就白發(fā)了?！币晃徊辉妇呙臉I(yè)內人士表示：“現(xiàn)在除了五大發(fā)電集團之外，發(fā)展新能源發(fā)電的還有許多小型發(fā)電站。由于受壟斷限制，有一部分小型電站無法實現(xiàn)并網發(fā)電?！?/p>

統(tǒng)一標準實施將改善新能源并網

從去年開始，國家相關部門先后發(fā)布實施了一系列風電、光伏發(fā)電方面的規(guī)范和標準，預計今年將有更多的政策出臺。這被認為是解決新能源并網難的重要舉措。

2011年，國家能源局先后發(fā)布了《風電場功率預測預報管理暫行辦法》、《大型風電場并網設計技術規(guī)范》等風電產業(yè)的18項重要技術標準。國家標準化管理委員會日前頒布《風電場接入電力系統(tǒng)技術規(guī)定》，并將于今年6月1日起正式實施。今年，《并網風電場繼電保護配置及整定規(guī)范》、《電力系統(tǒng)接納風電能力評估標準》等標準項目的編制在計劃啟動中。

在光伏方面，《光伏發(fā)電站接入電力系統(tǒng)設計規(guī)范》、《光伏發(fā)電接入配電網設計規(guī)范》、《光伏發(fā)電站無功補償技術規(guī)范》已形成征求意見稿，正在中電聯(lián)網上公示。據了解，中電聯(lián)正在編寫40多項光伏并網關鍵技術標準，這些標準充分考慮了用戶、光發(fā)電站、光伏屋頂等多方面需求，將有效助推光伏并網。此外，國家能源部門正研究制定《可再生能源電力配額管理辦法》。

對此，蕭函表示，這些新政策的出臺有利于規(guī)范風電等新能源電力的并網管理，提高電網對風電等新能源電力的容納能力。“風電等新能源電力的不穩(wěn)定性以及隨之帶來的電網調峰難度的增加是制約新能源并網發(fā)電的重要因素。新政策致力于提升風電等能源的電網接入標準，提高了新能源電力接入電網的安全性，提高了電網對新能源電力的接納能力?！彼f。

此外，由于風電、光伏等新能源電力接入標準提高，導致相關設備制造商不得不提升發(fā)電設備的相關指標，以滿足新能源并網的要求。大多數企業(yè)認為，這對公司是一種利好?！斑@些標準的實施會淘汰技術落后的小企業(yè)，規(guī)范行業(yè)競爭。因為大企業(yè)的技術已經達標，所以我們非常歡迎新標準。”廈門科華恒盛股份有限公司相關負責人對記者表示。