美國(guó)聯(lián)邦通信委員會(huì)(FCC)主席杰西卡·羅森沃塞爾(Jessica Rosenworcel)警告美國(guó)國(guó)會(huì)，電信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商和服務(wù)提供商不會(huì)啟動(dòng)拆除和替換華為和中興設(shè)備的項(xiàng)目，除非他們得到聯(lián)邦的報(bào)銷(xiāo)保證。

她上周在一封信中告訴參議院商務(wù)委員會(huì)主席瑪麗亞·坎特韋爾(Maria Cantwell)，資金缺口很大。她說(shuō)，如果聯(lián)邦通信委員會(huì)為所有“獲批申請(qǐng)中的合理和受支持的成本估算提供資金，報(bào)銷(xiāo)計(jì)劃將需要大約49.8億美元，意味著目前19億美元的撥款存在30.8億美元的缺口”。

由于支持需求超過(guò)了聯(lián)邦通信委員會(huì)根據(jù)《安全和可信通信網(wǎng)絡(luò)法》被要求分配的資金，該機(jī)構(gòu)最終主要為擁有“200萬(wàn)或更少”客戶(hù)的申請(qǐng)者提供資金。她說(shuō)，當(dāng)電信公司申請(qǐng)資金或錯(cuò)過(guò)的最后期限迫在眉睫時(shí)，這不是一個(gè)好兆頭。

多年來(lái)，美國(guó)一直聲稱(chēng)中國(guó)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備存在所謂“安全風(fēng)險(xiǎn)”，但又拒絕詳細(xì)說(shuō)明風(fēng)險(xiǎn)是怎樣的以及為什么。與此同時(shí)，美國(guó)對(duì)貿(mào)易伙伴和政治盟友施加了巨大壓力，要求他們效仿。

長(zhǎng)期堅(jiān)持的英國(guó)在2020年屈服，對(duì)華為發(fā)布了禁令，要求運(yùn)營(yíng)商在2027年底之前將其技術(shù)從該國(guó)的5G網(wǎng)絡(luò)中移除。德國(guó)也受到如果繼續(xù)允許在5G網(wǎng)絡(luò)中安裝華為設(shè)備將減少情報(bào)共享的威脅，并于上個(gè)月表示，出于所謂“安全考慮”，它將檢查其5G網(wǎng)絡(luò)中的中國(guó)設(shè)備。

不過(guò)拆除和替換這些設(shè)備似乎需要數(shù)年時(shí)間以及數(shù)十億美元，電信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商不愿意承擔(dān)這樣的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

根據(jù)電信咨詢(xún)公司斯特蘭德咨詢(xún)(Strand Consult)對(duì)31個(gè)歐洲國(guó)家的研究顯示，截至2022年底，中國(guó)廠商為8個(gè)歐洲國(guó)家供應(yīng)了超過(guò)50%的5G設(shè)備，德國(guó)、意大利、波蘭、葡萄牙、奧地利和西班牙等歐洲大國(guó)仍在繼續(xù)購(gòu)買(mǎi)大量中國(guó)5G設(shè)備。

在美國(guó)，參議院早在2020年便通過(guò)了一項(xiàng)法案，要求拆除和替換用于農(nóng)村地區(qū)和其他地方建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備。

這不僅僅是電信公司沒(méi)有擺脫中國(guó)技術(shù)的問(wèn)題，美國(guó)政府本身仍在購(gòu)買(mǎi)表面上被禁止的技術(shù)，盡管同樣的立法允許聯(lián)邦通信委員會(huì)限制使用聯(lián)邦資金購(gòu)買(mǎi)某些ICT技術(shù)。

喬治敦大學(xué)(Georgetown University)智庫(kù)去年發(fā)表的一份報(bào)告顯示，“成千上萬(wàn)”的公職人員仍在從“華為、中興和其他中國(guó)公司”那里購(gòu)買(mǎi)技術(shù)，而大多數(shù)州和地方政府根本沒(méi)有對(duì)現(xiàn)有的聯(lián)邦行動(dòng)做出任何改變，也沒(méi)有改變他們的采購(gòu)政策。

作為代表美國(guó)無(wú)線(xiàn)服務(wù)提供商和“利益相關(guān)者”的主要團(tuán)體之一，競(jìng)爭(zhēng)性運(yùn)營(yíng)商協(xié)會(huì)(CCA)在談到羅森沃塞爾的信時(shí)說(shuō)，它凸顯了項(xiàng)目參與者面臨的“緊迫和困難”。

“許多參與該項(xiàng)目的CCA成員是他們所服務(wù)的農(nóng)村地區(qū)的唯一供應(yīng)商，無(wú)法成功地‘拆除和替換’不受信任的設(shè)備，并繼續(xù)為他們的用戶(hù)以及其他運(yùn)營(yíng)商的漫游客戶(hù)提供服務(wù)，只有不到40%的獲批成本得到資金支持。國(guó)會(huì)可以通過(guò)為安全和可信通信網(wǎng)絡(luò)報(bào)銷(xiāo)計(jì)劃提供全額資金來(lái)確保其成功。”該協(xié)會(huì)表示。