據(jù)路透社等海外媒體報(bào)道，美國(guó)商務(wù)部官員Wilbur Ross在4月16日透露，因未履行和解協(xié)定中的部分協(xié)議，美國(guó)商務(wù)部將禁止美國(guó)企業(yè)向中興通訊銷售元器件，時(shí)間有可能長(zhǎng)達(dá)7年。該消息公布之后，國(guó)內(nèi)部分產(chǎn)業(yè)人士認(rèn)為是假消息，原因也很簡(jiǎn)單，2017年3月，中興通訊已經(jīng)認(rèn)罪受罰，被美國(guó)商務(wù)部工業(yè)與安全局（BIS）移出特別審查名單，解除限制。所以美國(guó)商務(wù)部這次卷土重來再次禁止美國(guó)供應(yīng)商向中興銷售元器件被誤認(rèn)為是舊聞重發(fā)。

Wilbur Ross表示，中興又被制裁的原因是因?yàn)闆]有根據(jù)和解協(xié)議解雇或處罰部分職員。根據(jù)當(dāng)時(shí)的協(xié)議，中興通訊須解雇4名高級(jí)職員，并通過減少獎(jiǎng)金等方式處罰另外35名員工。但中興通訊在2018年3月承認(rèn)，該公司只解雇了4名高級(jí)職員，未處罰或減少35名員工的獎(jiǎng)金，“這35人中部分還拿到了全獎(jiǎng)”。

根據(jù)2017年3月簽署的協(xié)議，中興通訊要向美國(guó)政府共支付11.92億美元，其中有3億美元是緩期執(zhí)行，如果在協(xié)議簽署之后7年內(nèi)未違反協(xié)議內(nèi)容，該筆罰款將被豁免支付。

中興通訊和解賠償條款

圖表來源：證券市場(chǎng)周刊·紅周刊

美國(guó)商務(wù)部這一舉動(dòng)，除了讓中興通訊暫緩執(zhí)行的罰款變成必須繳納的罰款，也再一次讓中興通訊面臨無米下炊的險(xiǎn)境。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中興通訊約20%至30%的元器件由總部在美國(guó)的廠商供應(yīng)，招商證券電子行業(yè)分析師方競(jìng)分析，中興通訊需要的高速AD/DA、調(diào)制器、高性能鎖相環(huán)、中頻VGA等產(chǎn)品，根本沒有國(guó)產(chǎn)芯片廠商可提供替代品。如果嚴(yán)格執(zhí)行禁售，根本用不了7年，1年時(shí)間中興通訊就難以為繼。

“這是丟人的一天”

時(shí)間撥回兩年前，2016年3月，美國(guó)政府以中興通訊涉嫌向伊朗出售禁運(yùn)技術(shù)為由，通知美國(guó)各元器件廠商，嚴(yán)禁未經(jīng)申請(qǐng)與中興通訊進(jìn)行聯(lián)系，更不允許對(duì)中興進(jìn)行產(chǎn)品銷售或技術(shù)支持，這等于直接切斷了美國(guó)廠商對(duì)中興通訊的供應(yīng)。

被掐斷供應(yīng)之后，中興通訊向美國(guó)政府提出從特別審查名單移除的申請(qǐng)，美商務(wù)部同意授予中興通訊3個(gè)月的臨時(shí)許可，暫時(shí)解除對(duì)其出口限制措施。之后，經(jīng)過多方博弈，該部又多次延長(zhǎng)對(duì)中興通訊的臨時(shí)許可，但中興也付出了慘重代價(jià)，包括時(shí)任CEO史立榮在內(nèi)的三位高管被迫離職。

“這是丟人的一天！” 在中興通訊被美國(guó)商務(wù)部宣布制裁不久，一次產(chǎn)業(yè)活動(dòng)中，半導(dǎo)體行業(yè)著名評(píng)論家莫大康在一次演講中談及此事，痛心疾首。

這樣連續(xù)的“3月續(xù)命”之后，中興通訊在2017年3月與美國(guó)政府達(dá)成和解。3月7日晚間，中興通訊發(fā)布《關(guān)于重大事項(xiàng)進(jìn)展公告》稱，公司已就美國(guó)商務(wù)部工業(yè)與安全局（BIS）、美國(guó)司法部（DOJ）及美國(guó)財(cái)政部海外資產(chǎn)管理辦公室對(duì)本公司遵循美國(guó)出口管制條例及美國(guó)制裁法律情況的調(diào)查達(dá)成協(xié)議?！拌b于本公司違反了美國(guó)出口管制法律，并在調(diào)查過程中因提供信息及其他行為違反了相關(guān)美國(guó)法律法規(guī)，本公司已同意認(rèn)罪并支付合計(jì)8.92億美元罰款。此外，BIS還處以暫緩執(zhí)行的3億美元罰款，在七年暫緩期內(nèi)履行與BIS達(dá)成的協(xié)議要求的事項(xiàng)后將被豁免支付。”

精準(zhǔn)打擊的底氣

禁售當(dāng)然不止打擊中興，對(duì)特別依賴中興的元器件供應(yīng)商而言，也不是好消息。Acacia通信公司30%的銷售額來自中興，截止發(fā)稿前股價(jià)暴跌37%。但這種狀態(tài)持續(xù)下去，Acacia等廠商要過一段苦日子，中興通訊則真可能會(huì)破產(chǎn)。

美國(guó)敢于向中興下狠手，是掐準(zhǔn)了中國(guó)信息產(chǎn)業(yè)鏈上的七寸：部分核心元器件既無法自供，也沒有其他非美系供應(yīng)商可供選擇。

中興再次被制裁后，TechSugar在行業(yè)人士中做了一個(gè)小調(diào)查，大家普遍認(rèn)為，中國(guó)的反制措施，不外乎禁止高通等有國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的廠商在中國(guó)銷售芯片。憑借龐大的應(yīng)用市場(chǎng)，中國(guó)可以禁買，但基本上沒有同等威力的禁售手段。如同美國(guó)空襲敘利亞一樣，在信息產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈之戰(zhàn)中，中美之間也是一場(chǎng)不對(duì)稱的戰(zhàn)爭(zhēng)。

中美之間的不對(duì)稱，并不體現(xiàn)的應(yīng)用層。中國(guó)在應(yīng)用層的實(shí)力與美國(guó)的差距遠(yuǎn)小于在物理層或者說硬件層面的差距。通用處理器和存儲(chǔ)器銷售額高，國(guó)內(nèi)已經(jīng)非常重視，但美國(guó)廠商在高性能模擬器件（包括射頻器件）、FPGA、EDA工具等領(lǐng)域的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，并不比通用處理器或存儲(chǔ)器小，這些領(lǐng)域某種產(chǎn)品驟然斷供，都能造成停產(chǎn)。所以供應(yīng)安全，并不在于某種產(chǎn)品是否位列“高端”，只看你自己是否能夠設(shè)計(jì)生產(chǎn)。

中興通訊再次被精準(zhǔn)打擊之后，希望有真正熱愛這個(gè)產(chǎn)業(yè)的行業(yè)人士從最基礎(chǔ)的元器件做起，哪怕是老生常談的電源、AD/DA、鎖相環(huán)與MCU，只要把性能真正做到“高端”，能夠走出PPT實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)，可以大規(guī)模替代進(jìn)口芯片，那就是產(chǎn)業(yè)報(bào)國(guó)，就能幫助國(guó)內(nèi)系統(tǒng)廠商解開套在脖子上繩索。

如果只想PPT報(bào)國(guó)，期待頭上長(zhǎng)角，一年飛上風(fēng)口，三年占有高性能芯片市場(chǎng)30%，還不如換個(gè)來錢快的行業(yè)，危害還小一點(diǎn)。只希望這樣的從業(yè)者到時(shí)候不要把國(guó)家資源全部浪費(fèi)，最后只是年年去修改紙面參數(shù)，一直這樣做下去只會(huì)成為幫兇，把國(guó)內(nèi)系統(tǒng)廠商脖子上的繩索勒得更緊。