4月15日上午，國家發(fā)改委召開新聞發(fā)布會。發(fā)改委高技術司副司長、一級巡視員孫偉介紹稱，今年一季度，國內新建5G基站8.1萬個，總規(guī)模超過150.6萬個;千兆網絡端口新增54.9萬個，總量達到841萬個，具備了覆蓋3億家庭的能力。新型基礎設施包括信息基礎設施、融合基礎設施、創(chuàng)新基礎設施三個方面。加快新型基礎設施建設是擴大有效投資的重要舉措，今年的政府工作報告，對相關工作做了明確部署，要求開工一批具備條件的重大工程、新型基礎設施等建設項目。孫偉介紹稱，2022年以來，國家發(fā)改委會同有關部門，在推動新型基礎設施建設，促進適度超前投資方面，開展了一系列工作。

一是出臺了加快中小城市信息基礎設施建設的有關通知，啟動實施中西部地區(qū)中小城市基礎網絡完善工程，補齊中西部和東北地區(qū)基礎網絡短板，推進以縣城為載體的新型城鎮(zhèn)化建設。二是圍繞城市公共管理、企業(yè)生產管理等領域，部署了一批5G融合應用示范工程，組織實施全國一體化大數(shù)據(jù)中心協(xié)同創(chuàng)新體系工程，加快人工智能、區(qū)塊鏈、北斗導航等新技術應用，支持智慧交通、智慧能源建設，加快數(shù)字化融合基礎設施發(fā)展。三是規(guī)劃部署和新建20個國家重大科技基礎設施，打造重大原創(chuàng)成果策源地，帶動地方政府和民間資本加大創(chuàng)新基礎設施投入。

據(jù)了解，相關工作取得積極成效。今年一季度，國內新建5G基站8.1萬個，總規(guī)模超過150.6萬個;千兆網絡端口新增54.9萬個，總量達到841萬個，具備了覆蓋3億家庭的能力。目前我國已建設57個重大科技基礎設施，建成中國天眼系統(tǒng)、全超導托卡馬克等科技裝置。與此同時，智慧城市、智慧交通、智慧醫(yī)療等領域的應用示范工程，為成功舉辦北京冬奧會，抗擊新冠疫情發(fā)揮了重要作用。孫偉特別提出，今年的政府工作報告提到：民間投資在投資中占大頭，要發(fā)揮重大項目牽引和政府投資撬動作用。民間投資在新型基礎設施建設中具有重要意義。

他指出，與傳統(tǒng)基礎設施相比，新型基礎設施投資具有三個特點：一是主體多元化。各級政府、國有企業(yè)、民營企業(yè)以及其他機構，都能參與進來。如大數(shù)據(jù)中心建設項目，投資主體既包含國有企業(yè)，也有大型互聯(lián)網企業(yè)和其它民企;在民用空間基礎設施領域，還可以通過政府與社會資本合作的PPP模式，提升投資效益。二是規(guī)模多樣化。新型基礎設施建設相關投資規(guī)?？缍容^大，從幾十萬到上億元不等，且模式多樣，在人工智能、區(qū)塊鏈等領域，很多都是初創(chuàng)企業(yè)的小規(guī)模投資。三是運營市場化。新型基礎設施的建設發(fā)展立足于市場和行業(yè)需求，其商業(yè)模式更多依靠市場的自主選擇，在這些方面，民營企業(yè)具有較強的競爭力。

三大運營商2021年度業(yè)績公布，相比往年數(shù)據(jù)格外靚麗——中國移動營運收入增幅創(chuàng)10年新高，中國電信實現(xiàn)收入利潤雙位數(shù)增長，中國聯(lián)通服務收入增長創(chuàng)8年新高。

這也是自2013年4G商用以來，三大運營商取得的最好營收業(yè)績，中國移動的營收規(guī)模首次突破8000億，中國電信跨越了4000億的門檻，中國聯(lián)通也在3000億的基礎上前進了一步。

2021年是5G商用放號的第二個年頭，短短兩年時間三大運營商已經發(fā)展了7.3億5G套餐用戶，遠遠超過了當年4G用戶的發(fā)展速度(2013-2015年，4G用戶規(guī)模共計4.1億)，業(yè)內也普遍認為5G在中國的發(fā)展迎來了“紅利期”，那么，三大運營商這一輪的高增長是否主要來自5G呢?

透過三大運營商的財報，具體分析其2021年的收入結構變化，可以看到雖然5G套餐用戶增長迅猛，但是給運營商業(yè)績增長帶來的貢獻卻遠不及預期。

以中國移動為例，其5G套餐用戶數(shù)到2021年底為3.87億，同比增加了134.4%，但中國移動的移動業(yè)務收入?yún)s僅僅增長了3.2%，遠不及整體營收10.4%的增幅，其中5G用戶主要使用的無線上網業(yè)務收入增幅僅有1.9%。從收入增長貢獻的絕對值來看，中國移動2021年的整體營收比上年增加了802億人民幣，但移動業(yè)務收入僅增收了172億，其中無線上網業(yè)務的收入僅同比增加了72億。

顯然，對于中國移動而言，5G套餐用戶所帶來的收入并未對其2021年整體營收兩位數(shù)增長做出主要貢獻。

中國電信和中國聯(lián)通的情況也類似。二者的整體業(yè)務收入在2021年分別實現(xiàn)了11.7%和7.9%的同比增幅，但移動業(yè)務收入的增幅卻僅有7.4%和4.7%，5G套餐用戶數(shù)卻同比增加了117%和119%，其滲透率也已經從2020年的25%和23%，分別提升到了50%和49%，同樣面臨的是5G用戶增長并未帶來業(yè)務收入同幅度增加的局面。

移動業(yè)務收入在中國移動2021年整體業(yè)務收入中的占比達到65%，但僅同比增加了172億，增長率3.2%，所以中國移動整體業(yè)務收入增收802億并實現(xiàn)10.4%的增幅更多來自于其他業(yè)務板塊的貢獻：其中有線寬帶業(yè)務增收了134億，增幅為17%;包括DICT 等政企業(yè)務、“魔百和”等家庭增值業(yè)務以及“咪咕視頻”等新興業(yè)務在內的應用及信息服務業(yè)務增收了251億，實現(xiàn)了33%的同比增長;產品銷售業(yè)務增收了245億，增長幅度最大，為34%;這些業(yè)務板塊的業(yè)績表現(xiàn)均優(yōu)于移動業(yè)務。

那么，這些業(yè)務板塊的增長是否有5G的貢獻呢?首先可以排除的是有線寬帶業(yè)務、魔百和等家庭增值業(yè)務以及咪咕視頻等新興業(yè)務，這些以固網寬帶為主的業(yè)務主要受益于新冠疫情期間線上辦公、教育、娛樂等需求的增加，實現(xiàn)了大幅度的增收，與5G沒有直接的關系。

5G在To B政企市場的應用被寄予厚望，工信部等政府部門也通過發(fā)布5G應用揚帆計劃推動5G賦能產業(yè)數(shù)字化轉型。但從對中國移動2021年度的業(yè)績貢獻來看，5G在DICT等政企業(yè)務的收入增長上尚未發(fā)揮效用。

4月15日消息 15日上午，國家發(fā)改委就積極擴大有效投資有關情況召開新聞發(fā)布會。發(fā)改委高技術司副司長、一級巡視員孫偉介紹，今年一季度，國內新建5G基站8.1萬個，總規(guī)模超過150.6萬個;全國10個國家數(shù)據(jù)中心集群中，新開工項目25個，算力約2700萬臺個人計算機之和。

新型基礎設施包括信息基礎設施、融合基礎設施、創(chuàng)新基礎設施三個方面。今年一季度，國內新建5G基站8.1萬個，總規(guī)模超過150.6萬個;千兆網絡端口新增54.9萬個，總量達到841萬個，具備了覆蓋3億家庭的能力。

目前，我國已建設57個重大科技基礎設施，建成中國天眼系統(tǒng)、全超導托卡馬克等科技裝置。與此同時，智慧城市、智慧交通、智慧醫(yī)療等領域的應用示范工程，為成功舉辦北京冬奧會，抗擊新冠疫情發(fā)揮了重要作用。

推動實施“東數(shù)西算”工程方面，發(fā)改委聯(lián)合四部門已批復同意在京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝、內蒙古、貴州、甘肅、寧夏等8地啟動建設國家算力樞紐節(jié)點，并規(guī)劃設立了10個國家數(shù)據(jù)中心集群。

今年以來，全國10個國家數(shù)據(jù)中心集群中，新開工項目25個，數(shù)據(jù)中心規(guī)模達54萬標準機架，算力超過每秒1350億億次浮點運算，約為2700萬臺個人計算機的算力，帶動各方面投資超過1900億元。其中，西部地區(qū)投資比去年同期增長6倍，投資總體呈現(xiàn)出由東向西轉移的良好趨勢。

預計“十四五”期間，大數(shù)據(jù)中心投資還將以每年超過20%的速度增長，累計帶動各方面投資將超過3萬億元。

近年來，5G等新型基礎設施建設一直備受關注。

國家發(fā)展改革委高技術司副司長、一級巡視員孫偉今日(15日)透露，一季度，國內新建5G基站8.1萬個，總規(guī)模超過150.6萬個;千兆網絡端口新增54.9萬個，總量達到841萬個，具備了覆蓋3億家庭的能力。目前我國已建設57個重大科技基礎設施，建成中國天眼系統(tǒng)、全超導托卡馬克等科技裝置。

據(jù)了解，新型基礎設施包括信息基礎設施、融合基礎設施、創(chuàng)新基礎設施三個方面。

今年的《政府工作報告》明確，要求開工一批具備條件的重大工程、新型基礎設施、老舊公用設施改造等建設項目。

今年以來，國家發(fā)展改革委持續(xù)推動新型基礎設施建設，在促進適度超前投資方面，開展了一系列工作。

孫偉稱，1月出臺了《關于促進云網融合加快中小城市信息基礎設施建設的通知》，啟動實施中西部地區(qū)中小城市基礎網絡完善工程，補齊中西部和東北地區(qū)基礎網絡短板，推進以縣城為載體的新型城鎮(zhèn)化建設。其中，規(guī)劃部署和新建20個國家重大科技基礎設施，打造重大原創(chuàng)成果策源地，帶動地方政府和民間資本加大創(chuàng)新基礎設施投入。

與此同時，今年的《政府工作報告》還提到，民間投資在投資中占大頭，要發(fā)揮重大項目牽引和政府投資撬動作用。

事實上，民間投資在新型基礎設施建設中具有重要意義。在孫偉看來，與傳統(tǒng)基礎設施相比，新型基礎設施投資具有三個特點：一是主體多元化?！案骷壵?、國有企業(yè)、民營企業(yè)以及其他機構，都能參與進來。比如大數(shù)據(jù)中心建設項目，投資主體既包含國有企業(yè)，也有大型互聯(lián)網企業(yè)和其它民企;在民用空間基礎設施領域，還可以通過政府與社會資本合作的PPP模式，提升投資效益?！彼f。

二是規(guī)模多樣化，孫偉談到，新型基礎設施建設相關投資規(guī)?？缍容^大，從幾十萬到上億元不等，且模式多樣，在人工智能、區(qū)塊鏈等領域，很多都是初創(chuàng)企業(yè)的小規(guī)模投資。三是運營市場化。新型基礎設施的建設發(fā)展立足于市場和行業(yè)需求，其商業(yè)模式更多依靠市場的自主選擇，“在這些方面，民營企業(yè)具有較強的競爭力?！睂O偉說。

聚焦“急難愁盼” 發(fā)改委社會司安排社會民生領域投資達730億元

除了5G等新型基礎設施建設，政府投資也將更多向民生領域傾斜，加大社會民生領域補短板力度。孫志誠稱，2022年僅社會司安排的社會民生領域中央預算內投資就達到730億元。

記者了解到，國家發(fā)改委還將支持國家和省級區(qū)域醫(yī)療中心建設項目，大力增加人民群眾身邊的好醫(yī)院、好醫(yī)生，著力減輕病人異地求醫(yī)的負擔。重點支持公辦養(yǎng)老托育機構建設，創(chuàng)新性支持普惠養(yǎng)老、普惠托育、普惠幼兒園、全民健身等設施建設，切實解決孩子的“入園難”“入園貴”，老人的安心養(yǎng)老服務何處尋、群眾健身去哪里等難題?！爸С謿埣踩朔赵O施、精神衛(wèi)生福利機構、兒童福利院和未成年人保護中心、優(yōu)撫醫(yī)院、光榮院等設施建設，保障弱勢群體的權益，兜牢社會底線?！睂O志誠說。

值得關注的是，相比于人民群眾日益增長的美好生活需要，中央預算內投資只是一個“藥引子”和“指揮棒”。