1月27日，國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布了《市場監(jiān)管總局關(guān)于附加限制性條件批準超威半導體公司收購賽靈思公司股權(quán)案反壟斷審查決定的公告》(后文簡稱《公告》)。《公告》對此次交易雙方提出了五點要求。換句話說，只要滿足審查決定中提出的五點要求，中國市場監(jiān)管部門將同意此次并購。

此前，英國與美國相關(guān)市場監(jiān)管部門分別給超威半導體(AMD)并購賽靈思亮起了綠燈。而國家市場監(jiān)督管理總局此次公告的發(fā)布，這意味著AMD在并購賽靈思道路上的最后一道關(guān)卡被打通。

細數(shù)八條限制競爭危害，仍亮綠燈

在1月27日發(fā)布的《公告》中，國家市場監(jiān)管總局根據(jù)《中華人民共和國反壟斷法》規(guī)定，對AMD并購賽靈思可能帶來的市場競爭影響進行了分析。分析結(jié)論為，此次并購對全球和中國境內(nèi)CPU、GPU加速器、FPGA市場具有或可能具有排除、限制競爭效果。其中包括，賽靈思分別占據(jù)全球和中國50-55%的市場份額，并購后的實體有能力利用其在FPGA市場力量，搭售CPU、GPU加速器等方式影響競爭對手的競爭力;集中后實體可能降低第三方CPU、GPU加速器與FPGA的互操作性;市場進入壁壘高，短期內(nèi)難以出現(xiàn)新的有效競爭者。

簡單來說，AMD和賽靈思實力都很強，尤其是賽靈思在FPGA全球市場中占據(jù)了半壁江山，若是二者并購成功，捆綁銷售，那其他的市場參與者算是只有羨慕的份了。

因此，中國市場監(jiān)管部門給出了5條附加限制性條件的承諾方案：

(一)向中國境內(nèi)市場銷售超威CPU、超威GPU與賽靈思FPGA時，不得以任何方式強制進行搭售，或者附加任何其他不合理的交易條件;不得阻礙或限制客戶單獨購買或使用上述產(chǎn)品;不得在服務水平、價格、軟件功能等方面歧視單獨購買上述產(chǎn)品的客戶。

(二)在與中國境內(nèi)企業(yè)既有合作基礎(chǔ)上，進一步推進相關(guān)合作，并依據(jù)公平、合理、無歧視原則，向中國境內(nèi)市場繼續(xù)供應超威CPU、超威GPU、賽靈思FPGA和相關(guān)軟件、配件。

(三)確保賽靈思FPGA 的靈活性和可編程性，繼續(xù)開發(fā)并確保賽靈思FPGA產(chǎn)品系列的可獲得性，確保其開發(fā)方式與基于ARM的處理器相兼容且符合賽靈思在交易前的計劃。

(四)繼續(xù)保證向中國境內(nèi)市場銷售的超威CPU、超威GPU、賽靈思FPGA與第三方CPU、GPU和FPGA的互操作性;上述互操作性水平不低于超威CPU、超威GPU與賽靈思FPGA的互操作性水平;互操作性升級的相關(guān)信息、功能和樣品應當于升級后90天內(nèi)提供給第三方CPU、GPU、FPGA制造商。

(五)對第三方CPU、GPU和FPGA制造商的信息采取保護措施，與第三方CPU、GPU和FPGA制造商簽訂保密協(xié)議;將第三方CPU、GPU和FPGA制造商的保密信息儲存在獨立且互不相通的硬件系統(tǒng)中。

1月27日，國家市場監(jiān)管總局發(fā)布了批準美國超威半導體(AMD)收購美國賽靈思 (Xilinx) 的公告。這項交割金額高達350億美元、涉及兩大芯片龍頭的合并交易，已經(jīng)持續(xù)超過1年，因為或?qū)⒓觿⌒酒I(lǐng)域的壟斷，引發(fā)了市場的高度關(guān)注。

在中國監(jiān)管機構(gòu)的關(guān)注、多輪商談下，AMD和賽靈思于1月13日提交了附加限制性條件承諾方案。就此，中國國家市場監(jiān)管總局批準了它們的合并，但提出了5點條件，以規(guī)范合并后企業(yè)在中國的運營方式。

合并效果分析

AMD和賽靈思都是美國老牌芯片公司，分別成立于1969年和1984年。2020年10月，兩家公司簽訂合并協(xié)議，AMD將收購賽靈思全部股權(quán)。這筆交易在過去的一年多里，在多個國家需要經(jīng)過監(jiān)管批準，包括歐盟、英國、美國等，中國監(jiān)管是最后一關(guān)。

為何這筆交易引起這么大的市場關(guān)注呢?一是交易金額巨大，AMD收購賽靈思全部股權(quán)的出價高達350億美元，是近年來芯片產(chǎn)業(yè)里數(shù)額最大的交易之一。第二是兩者市場地位特殊，在各自領(lǐng)域中屬于龍頭，合并后的新公司更將對市場形成“降維打擊”。

正因為第二點，這筆交易需要在中國經(jīng)過反壟斷審查。市場監(jiān)管總局就認為，此項集中對全球和中國境內(nèi)CPU、GPU加速器、FPGA市場具有或可能具有排除、限制競爭效果。

賽靈思的市場份額有多大呢?市場監(jiān)管總局的數(shù)據(jù)顯示，2020年，在FPGA市場，賽靈思全球和中國境內(nèi)市場份額分別為50%至55%、50%至55%，均排名第一，具有很強的市場力量。FPGA是一種半定制化集成電路，可廣泛應用于通信、汽車、醫(yī)療等領(lǐng)域。

AMD為何要收購賽靈思呢?AMD總裁兼CEO蘇姿豐此前就表示，此舉可以增強AMD在高性能計算芯片領(lǐng)域的領(lǐng)導地位。市場監(jiān)管總局也指出，CPU、GPU加速器(也就是計算芯片)和FPGA面對相同客戶群，三者存在相鄰關(guān)系。

AMD和賽靈思合并后會形成什么效果?市場監(jiān)管總局指出，集中后實體是全球唯一能夠同時提供CPU、GPU加速器和FPGA三種產(chǎn)品的廠商。

換言之，屆時合并后的新AMD，將有能力利用其在FPGA上的市場力量，搭售其CPU、GPU加速器，或者通過拒絕向競爭對手供應FPGA，或者降低競爭對手CPU、GPU加速器與其FPGA的互操作性，影響競爭對手的競爭力。

附加5大條件：必須維護市場公平

CPU、GPU加速器和FPGA，在芯片世界里主要用于實現(xiàn)數(shù)據(jù)運算處理的功能。未來隨著人們對數(shù)據(jù)處理的要求越來越高，這三類新品也將越來越能體現(xiàn)核心價值。賽靈思和AMD現(xiàn)在各為美國公司，合并后也仍將是美國股東持有的公司，但芯片的進步是全球市場共同努力的成果，新公司將如何在中國運營?

市場監(jiān)管總局與AMD、賽靈思進行了多輪商談，最終由后兩者在1月13日提交了限制性條件承諾。經(jīng)評估，市場監(jiān)管總局認為，這份附加限制性條件承諾方案可以減少此項經(jīng)營者集中對競爭造成的不利影響。

芯片行業(yè)即將迎來一場350億美元大并購。

收購方AMD，在CPU、GPU上勢頭正猛;被收購方賽靈思(Xilinx)，則是全球第一大FPGA巨頭。

兩者合并后，將成為全球唯一能夠同時提供CPU、GPU和FPGA三種產(chǎn)品的廠商。

收購案由AMD在2020年10月正式宣布，與競爭對手英偉達宣布400億美元收購ARM就在前后腳。

AMD總裁兼CEO蘇姿豐蘇媽曾表示這是她要在2021年完成的重要目標之一。

不過，全球各國市場監(jiān)管機構(gòu)都對此案進行了反壟斷審查，到2021年下半年還剩中國未放行，交易一度受阻。

盡管如此，AMD對收購還是保持樂觀，在2021年12月30日重新聲明，收購將在2022年第一季度完成。

同時有消息稱AMD向市場監(jiān)管部門提交了“行為補救措施”。

現(xiàn)在看來，這項補救措施起了效果。

國家市場監(jiān)管總局發(fā)布公告，經(jīng)審查后決定附加限制性條件批準這筆交易。

AMD和賽靈思都是美國老牌芯片公司，分別成立于1969年和1984年。2020年10月，兩家公司簽訂合并協(xié)議，AMD將收購賽靈思全部股權(quán)。這筆交易在過去的一年多里，在多個國家需要經(jīng)過監(jiān)管批準，包括歐盟、英國、美國等，中國監(jiān)管是最后一關(guān)。

為何這筆交易引起這么大的市場關(guān)注呢?一是交易金額巨大，AMD收購賽靈思全部股權(quán)的出價高達350億美元，是近年來芯片產(chǎn)業(yè)里數(shù)額最大的交易之一。第二是兩者市場地位特殊，在各自領(lǐng)域中屬于龍頭，合并后的新公司更將對市場形成“降維打擊”。

正因為第二點，這筆交易需要在中國經(jīng)過反壟斷審查。市場監(jiān)管總局就認為，此項集中對全球和中國境內(nèi)CPU、GPU加速器、FPGA市場具有或可能具有排除、限制競爭效果。

賽靈思的市場份額有多大呢?市場監(jiān)管總局的數(shù)據(jù)顯示，2020年，在FPGA市場，賽靈思全球和中國境內(nèi)市場份額分別為50%至55%、50%至55%，均排名第一，具有很強的市場力量。FPGA是一種半定制化集成電路，可廣泛應用于通信、汽車、醫(yī)療等領(lǐng)域。

AMD為何要收購賽靈思呢?AMD總裁兼CEO蘇姿豐此前就表示，此舉可以增強AMD在高性能計算芯片領(lǐng)域的領(lǐng)導地位。市場監(jiān)管總局也指出，CPU、GPU加速器(也就是計算芯片)和FPGA面對相同客戶群，三者存在相鄰關(guān)系。

AMD和賽靈思合并后會形成什么效果?市場監(jiān)管總局指出，集中后實體是全球唯一能夠同時提供CPU、GPU加速器和FPGA三種產(chǎn)品的廠商。

換言之，屆時合并后的新AMD，將有能力利用其在FPGA上的市場力量，搭售其CPU、GPU加速器，或者通過拒絕向競爭對手供應FPGA，或者降低競爭對手CPU、GPU加速器與其FPGA的互操作性，影響競爭對手的競爭力。