【CPS中安網(wǎng) cps.com.cn】根據(jù)北京市今年的交通排堵保暢工作方案，今年年底前，低排放區(qū)車(chē)輛使用政策將出臺(tái)，同時(shí)研究電子車(chē)牌技術(shù)，為收取交通擁堵費(fèi)提供技術(shù)支撐。北京市交通委表示，交通擁堵費(fèi)明年擇期收取，收取交通擁堵費(fèi)的前提技術(shù)條件是使用電子車(chē)牌技術(shù)。

政策

用經(jīng)濟(jì)杠桿緩解交通擁堵

去年，北京市首次提出設(shè)置低排放區(qū)的概念，引起民眾廣泛關(guān)注。2014年排堵保暢工作方案中指出，今年年底前，研究城市低排放區(qū)車(chē)輛使用政策，以經(jīng)濟(jì)手段調(diào)控小客車(chē)使用強(qiáng)度。該任務(wù)由北京市交通委、市環(huán)保局、市公安局公安交通管理局完成。同時(shí)，研究應(yīng)用電子車(chē)牌。通過(guò)電子車(chē)牌對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)實(shí)施精細(xì)化管理，為治理空氣污染和緩解交通擁堵提供技術(shù)支撐。

北京市交通委科技處負(fù)責(zé)人表示，目前，有關(guān)低排放區(qū)收取交通擁堵費(fèi)的政策正在研究。在國(guó)際上，低排放區(qū)的設(shè)置以及交通擁堵費(fèi)的收取可以分離也可以結(jié)合使用，是否一定在低排放區(qū)內(nèi)收交通擁堵費(fèi)，目前還未確定。

該負(fù)責(zé)人提到，收取交通擁堵費(fèi)的前提技術(shù)條件就是使用電子車(chē)牌技術(shù)。“如果在城區(qū)設(shè)置人工收費(fèi)點(diǎn)是不現(xiàn)實(shí)的，這樣只能增加擁堵。”該負(fù)責(zé)人說(shuō)，電子車(chē)牌技術(shù)類(lèi)似ETC電子標(biāo)簽，只是收高速費(fèi)需要在低車(chē)速情況下獲取數(shù)據(jù)，而未來(lái)使用的電子車(chē)牌將實(shí)現(xiàn)在高速行車(chē)狀態(tài)下讀取數(shù)據(jù)，并實(shí)現(xiàn)扣費(fèi)，這種電子車(chē)牌的技術(shù)難度更大、資金投入可能更大。目前到底使用哪種技術(shù)仍在研究。

　年內(nèi)實(shí)現(xiàn)一卡通繳停車(chē)費(fèi)

實(shí)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車(chē)節(jié)能減排，加強(qiáng)對(duì)停車(chē)的管理非常必要，找停車(chē)位在增加道路行駛量的同時(shí)也徒增尾氣排放。交通委科技處負(fù)責(zé)人表示，目前，職能部門(mén)正在加大停車(chē)信息化、智能化的推進(jìn)力度，通過(guò)采集車(chē)位的空閑信息，為市民實(shí)時(shí)查詢空余停車(chē)位提供支持。但從目前來(lái)看，今年仍不能實(shí)現(xiàn)這種可能。

據(jù)記者了解，今年，路側(cè)停車(chē)位的管理工作推進(jìn)較快，將完成“一位一編號(hào)”統(tǒng)計(jì)，并在主要城區(qū)推行電子停車(chē)收費(fèi)技術(shù)。另外，在年內(nèi)可以實(shí)現(xiàn)一卡通、ETC儲(chǔ)值卡刷卡停車(chē)功能。據(jù)記者了解，目前，路側(cè)電子停車(chē)設(shè)施的應(yīng)用并不太受歡迎，主要是由于電子停車(chē)后收費(fèi)更精確，停車(chē)管理員難從中謀取小利。交通委科技處負(fù)責(zé)人表示，未來(lái)會(huì)通過(guò)抽查方式避免違規(guī)收費(fèi)行為，規(guī)范電子停車(chē)收費(fèi)設(shè)施的使用。

該負(fù)責(zé)人表示，目前對(duì)社會(huì)停車(chē)場(chǎng)的監(jiān)控較難，停車(chē)屬于市場(chǎng)行為，停車(chē)監(jiān)控離不開(kāi)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投資，政府很難強(qiáng)制要求企業(yè)應(yīng)用電子監(jiān)控設(shè)備。

記者從一些社會(huì)停車(chē)場(chǎng)了解到，各停車(chē)場(chǎng)的信息相對(duì)獨(dú)立，建立統(tǒng)一的停車(chē)監(jiān)控平臺(tái)后，政府會(huì)掌握各停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)狀況，這也是監(jiān)管平臺(tái)難推行的原因之一。

解讀

電子車(chē)牌如何實(shí)現(xiàn)扣費(fèi)?

交通部門(mén)相關(guān)人士表示，具體交通擁堵費(fèi)應(yīng)在哪兒收，如何定標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)怎樣的技術(shù)渠道實(shí)現(xiàn)，都需要進(jìn)一步研究。但可以確定的是，收取交通擁堵費(fèi)，必須以電子車(chē)牌技術(shù)為前提。

電子車(chē)牌的概念聽(tīng)似陌生，其實(shí)它早已應(yīng)用在大眾生活中。高速路ETC收費(fèi)以及環(huán)保部門(mén)發(fā)放的機(jī)動(dòng)車(chē)綠色環(huán)保標(biāo)識(shí)都是電子車(chē)牌的應(yīng)用，只是這兩種電子車(chē)牌的容量低，而且車(chē)輛在高速行駛時(shí)難以識(shí)別，必須等車(chē)輛速度減慢甚至停下后才能讀取數(shù)據(jù)。北京即將啟用的電子車(chē)牌需要在車(chē)輛高速行駛的狀況下，就能讀取車(chē)輛安裝的電子標(biāo)簽的數(shù)據(jù)并扣費(fèi)，但應(yīng)用的原理與前者相似。

交通專家表示，不同級(jí)別的電子標(biāo)簽其建設(shè)費(fèi)用不同，級(jí)別越高成本也越高，政府應(yīng)注重不同電子標(biāo)簽之間的信息互通，避免多卡不通用造成的資源浪費(fèi)。同時(shí)，高技術(shù)含量的電子車(chē)牌可以獲取很多數(shù)據(jù)，可以監(jiān)控區(qū)域內(nèi)每個(gè)時(shí)段車(chē)流量，如果數(shù)據(jù)讀取設(shè)備布點(diǎn)足夠密集，還能查詢某輛車(chē)的行駛軌跡，這樣能實(shí)現(xiàn)對(duì)車(chē)輛的精細(xì)化管理。