據(jù)每日經(jīng)濟(jì)新聞報道，有消息透露，鐵道部11月下發(fā)了一份內(nèi)部機(jī)構(gòu)調(diào)整通知，連續(xù)撤銷了幾大重要部門。其中，受“張曙光高鐵腐敗案”震動以及“7 23”動車追尾事故問責(zé)影響，一直被貼著“敏感”標(biāo)簽的原鐵道部運(yùn)輸局下的兩大權(quán)力部門——“裝備部”和“基礎(chǔ)部”的拆分，更成為業(yè)界關(guān)注的焦點(diǎn)。

北京交通大學(xué)教授趙堅(jiān)時認(rèn)為，拆分使得原本集大權(quán)于一身的裝備部權(quán)力分散，進(jìn)一步縮小了高鐵招投標(biāo)灰色利益鏈上的“尋租空間”。

更有鐵路資深人士對記者指出，“裝備部”和“基礎(chǔ)部”拆分的微妙之處還在于將更加有利于今后問責(zé)制度的明晰，這無疑是受到動車追尾事故“問責(zé)難”思考引發(fā)的連鎖反應(yīng)。

“這似乎又回到了原點(diǎn)。”一位鐵路資深人士告訴記者，事實(shí)上，過去鐵道部本就分別設(shè)立了機(jī)務(wù)局和車輛局，分管機(jī)車和客、貨車，后來因?yàn)橐蟾母铮啓C(jī)構(gòu)，才把二局合并為裝備部。基礎(chǔ)部同樣如此，是由原先的工務(wù)局和電務(wù)局合并而成的。

那次合并以后，裝備部、基礎(chǔ)部全權(quán)負(fù)責(zé)鐵道部機(jī)車采購、管理，擬定機(jī)車、車輛、工務(wù)、電務(wù)等主要運(yùn)輸設(shè)備及配件的造、修質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)等職責(zé)，集多項(xiàng)成千上萬億資金的項(xiàng)目審批大權(quán)于一身，運(yùn)輸局也由此被認(rèn)為是高鐵投資環(huán)節(jié)尋租空間較大的部門。

目前已經(jīng)落馬的素有“高鐵第一人”之稱的張曙光，曾身居鐵道部運(yùn)輸局裝備部副主任、鐵道部運(yùn)輸局局長等要職，也正是因其大權(quán)在握，而不斷卷入高鐵灰色利益鏈里各種關(guān)系利益漩渦。

盡管今年2月，盛光祖接替劉志軍任鐵道部部長之初，就被業(yè)界認(rèn)為或?qū)⒂瓉龛F路系統(tǒng)的重大改革。但“7 23”動車追尾事故的發(fā)生，凸顯的鐵路內(nèi)部各項(xiàng)管理缺陷，更激化了各界要求加快鐵道部改革的呼聲。

而目前仍處問責(zé)程序，尚未公布的動車追尾事故調(diào)查結(jié)果，所凸顯的“問責(zé)難”，成為業(yè)界揣測此次調(diào)整、拆分的又一重要因素。

“合并在一起不好問責(zé)，裝備部一般只負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，追究具體責(zé)任是要到‘處’，現(xiàn)在分開了，如果機(jī)車再出問題，機(jī)務(wù)局就要負(fù)直接責(zé)任，而不是簡單的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，這樣問責(zé)更加清晰。”上述鐵路資深人士說。