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[導(dǎo)讀]新聞回溯:美國(guó)聯(lián)邦通信委員會(huì)(FCC)近日表示,一年前通過(guò)的《網(wǎng)絡(luò)中立條例》將于2011年11月20日正式生效。據(jù)了解,該條例賦予FCC介入互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商(ISP)網(wǎng)絡(luò)管理領(lǐng)域以及發(fā)起針對(duì)ISP違約問(wèn)題獨(dú)立調(diào)查的權(quán)力。該條

新聞回溯:

美國(guó)聯(lián)邦通信委員會(huì)(FCC)近日表示,一年前通過(guò)的《網(wǎng)絡(luò)中立條例》將于2011年11月20日正式生效。據(jù)了解,該條例賦予FCC介入互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商(ISP)網(wǎng)絡(luò)管理領(lǐng)域以及發(fā)起針對(duì)ISP違約問(wèn)題獨(dú)立調(diào)查的權(quán)力。該條例提出了3個(gè)高級(jí)準(zhǔn)則,即透明、禁止封堵和禁止不合理歧視。

FCC 于2010年12月通過(guò)了《網(wǎng)絡(luò)中立條例》,但由于沒(méi)有在《聯(lián)邦公報(bào)(Federal Register)》上進(jìn)行公布(條例生效的必要程序),因此一直未能生效。2011年9月23日,該條例正式公布,并將于2011年11月正式生效。據(jù)稱,當(dāng)時(shí)該條例的通過(guò)也是走了“政黨”路線,即條例僅獲得了FCC 主席朱利葉斯·格納考斯基,民主黨籍委員邁克爾·考伯斯、米尼翁·克萊伯恩德的支持,共和黨籍委員羅伯特·邁克道爾、梅雷迪斯·貝克(目前在 Comcast公司任職)明確表示反對(duì)。

條例正式實(shí)施后將面臨一些挑戰(zhàn)。在2010年獲得通過(guò)之后,Verizon及 MetroPCs公司隨即提起訴訟,提出FCC無(wú)權(quán)干涉此類問(wèn)題。但由于新條例當(dāng)時(shí)還未在《聯(lián)邦公報(bào)》進(jìn)行公布(即還未生效),因此起訴最終被否決了?,F(xiàn)在條例已經(jīng)正式公布了,預(yù)計(jì)這兩家公司或其中一家還將就此提起訴訟。此外,共和黨國(guó)會(huì)議員也對(duì)條例的通過(guò)“憤憤不平”。早在今年4月,眾議院曾投票試圖推翻該條例,但由于民主黨目前控制著參議院,且?jiàn)W巴馬總統(tǒng)明確表示將否決反對(duì)意見(jiàn),因此,共和黨此舉僅具有象征意義。

《環(huán)球》評(píng)談:

有關(guān)網(wǎng)絡(luò)中立的問(wèn)題一直是電信業(yè)的一大爭(zhēng)議點(diǎn)。爭(zhēng)議的焦點(diǎn)已經(jīng)由電信服務(wù)商和互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商的地盤(pán)之爭(zhēng)轉(zhuǎn)到下一代網(wǎng)絡(luò)的開(kāi)放和共享問(wèn)題上。在即將到來(lái)的光網(wǎng)時(shí)代,網(wǎng)絡(luò)是服務(wù)商競(jìng)爭(zhēng)的一大根本。而從已有的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,網(wǎng)絡(luò)的主導(dǎo)權(quán)和接入權(quán)確實(shí)會(huì)從很大程度上左右企業(yè)的發(fā)展步伐。為此,在各利益方的游說(shuō)下,究竟該如何權(quán)衡監(jiān)管走向,一直是許多國(guó)家頭疼的問(wèn)題。目前,美國(guó)邁出了關(guān)鍵性的一步,也可以說(shuō)是探索性的一步。盡管歐盟目前也在積極跟進(jìn)網(wǎng)絡(luò)中立的相關(guān)立法,且監(jiān)管方向同美國(guó)類似,但其實(shí)效仍有待時(shí)間的檢驗(yàn),也將為后來(lái)的國(guó)家提供寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

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