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[導讀]新聞回溯:美國聯(lián)邦通信委員會(FCC)近日表示,一年前通過的《網絡中立條例》將于2011年11月20日正式生效。據(jù)了解,該條例賦予FCC介入互聯(lián)網服務提供商(ISP)網絡管理領域以及發(fā)起針對ISP違約問題獨立調查的權力。該條

新聞回溯:

美國聯(lián)邦通信委員會(FCC)近日表示,一年前通過的《網絡中立條例》將于2011年11月20日正式生效。據(jù)了解,該條例賦予FCC介入互聯(lián)網服務提供商(ISP)網絡管理領域以及發(fā)起針對ISP違約問題獨立調查的權力。該條例提出了3個高級準則,即透明、禁止封堵和禁止不合理歧視。

FCC 于2010年12月通過了《網絡中立條例》,但由于沒有在《聯(lián)邦公報(Federal Register)》上進行公布(條例生效的必要程序),因此一直未能生效。2011年9月23日,該條例正式公布,并將于2011年11月正式生效。據(jù)稱,當時該條例的通過也是走了“政黨”路線,即條例僅獲得了FCC 主席朱利葉斯·格納考斯基,民主黨籍委員邁克爾·考伯斯、米尼翁·克萊伯恩德的支持,共和黨籍委員羅伯特·邁克道爾、梅雷迪斯·貝克(目前在 Comcast公司任職)明確表示反對。

條例正式實施后將面臨一些挑戰(zhàn)。在2010年獲得通過之后,Verizon及 MetroPCs公司隨即提起訴訟,提出FCC無權干涉此類問題。但由于新條例當時還未在《聯(lián)邦公報》進行公布(即還未生效),因此起訴最終被否決了?,F(xiàn)在條例已經正式公布了,預計這兩家公司或其中一家還將就此提起訴訟。此外,共和黨國會議員也對條例的通過“憤憤不平”。早在今年4月,眾議院曾投票試圖推翻該條例,但由于民主黨目前控制著參議院,且奧巴馬總統(tǒng)明確表示將否決反對意見,因此,共和黨此舉僅具有象征意義。

《環(huán)球》評談:

有關網絡中立的問題一直是電信業(yè)的一大爭議點。爭議的焦點已經由電信服務商和互聯(lián)網服務商的地盤之爭轉到下一代網絡的開放和共享問題上。在即將到來的光網時代,網絡是服務商競爭的一大根本。而從已有的經驗來看,網絡的主導權和接入權確實會從很大程度上左右企業(yè)的發(fā)展步伐。為此,在各利益方的游說下,究竟該如何權衡監(jiān)管走向,一直是許多國家頭疼的問題。目前,美國邁出了關鍵性的一步,也可以說是探索性的一步。盡管歐盟目前也在積極跟進網絡中立的相關立法,且監(jiān)管方向同美國類似,但其實效仍有待時間的檢驗,也將為后來的國家提供寶貴的經驗。

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