中國通信企業(yè)遭遇反傾銷第一案 應(yīng)對成新難題
隨著中興華為在海外市場的不斷拓展，中國的通信企業(yè)們也紛紛走出國門，去年中興和華為來自海外市場收入都超過60%，華為去年183億美元的營收中來自海外市場的比例更高達(dá)75%。走出去的路并非一片坦途，除了要適應(yīng)本地市場，現(xiàn)在還多了一個困難：反傾銷。
12月8日，印度海關(guān)決定對原產(chǎn)于中國的同步數(shù)字傳輸設(shè)備（Synchronous Digital Hierarchy Transmission Equipment, SDH）征收臨時反傾銷稅。稅率是按照SDH產(chǎn)品進(jìn)口價格（CIF）來計算的。其中烽火通信科技股份有限公司稅率為CIF價格的236%；上海貝爾股份有限公司稅率為CIF價格的29%；華為技術(shù)有限公司稅率為CIF價格的50%；其他中國企業(yè)（包括中興通訊）稅率為CIF價格的236%。
Frost&Sullivan中國區(qū)首席咨詢顧問王煜全對網(wǎng)易科技表示，“在我印象中，這應(yīng)該是中國的通信企業(yè)走出國門后遇到的第一個反傾銷案例。”
事實上，印度針對中國通信企業(yè)的反傾銷調(diào)查從今年4月就開始了。印度商工部反傾銷局網(wǎng)站今年4月21日公布消息，印度發(fā)起了對中國和以色列同步數(shù)字傳輸設(shè)備（SDH transmission equipment）的反傾銷調(diào)查。這是印度今年對中國新發(fā)起的第3起反傾銷調(diào)查。
值得注意的，調(diào)查申請人為Tejasnetworks公司，并獲得另一家名為Measurement & Control公司的支持。網(wǎng)易科技從Tejasnetworks的網(wǎng)站上發(fā)現(xiàn)，Tejasnetworks除了生產(chǎn)SDH，也同時生產(chǎn)DWDM和MSPP等骨干網(wǎng)通信設(shè)備。
中興通訊品牌部對網(wǎng)易科技表示，“僅從產(chǎn)品角度看，SDH是運營商核心網(wǎng)傳輸中的一項重要設(shè)備，但能生產(chǎn)SDH的公司并不是只有幾家中國公司，全球多家通信企業(yè)都可以生產(chǎn)SDH設(shè)備。”
對于SDH設(shè)備所占營收比例，中興、烽火、華為、上海貝爾四家企業(yè)均表示具體的數(shù)字目前無法獲知，但可以預(yù)計比例并不高。同時，四家企業(yè)也不約而同表示，公司目前沒有任何直接回應(yīng)。
一位不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)人人士則表示，印度此次的征收臨時反傾銷稅或許有刺探性的意味，“中印關(guān)系一直很微妙，在印度內(nèi)部也有中印關(guān)系的不同聲音，但有一點可以肯定，印度3G即將發(fā)牌，在即將到來的印度3G建設(shè)中，印度運營商不可能離開中國企業(yè)，否則國外廠商只能選擇更高價格的歐美廠商3G網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，這對印度而言并不是什么好消息。”
商務(wù)部研究院外資部主任馬宇也表示，“具體的情況要具體分析，中國近年來遭遇反傾銷的案例很多，高科技企業(yè)也有，但印度這次反傾銷的背景還不明朗，但中國通信企業(yè)走出去遇到的困難肯定會越來越多，如何應(yīng)對將成為企業(yè)必須要面對的一個新難題。”
反傾銷（Anti-Dumping）指對外國商品在本國市場上的傾銷所采取的低制措施。一般是對傾銷的外國商品除征收一般進(jìn)口稅外，再增收附加稅，使其不能廉價出售，此種附加稅稱為“反傾銷稅”。
雖然在《關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定》中對反傾銷問題做了明確規(guī)定，但實際上各國各行其事，仍把反傾銷做為貿(mào)易戰(zhàn)的主要手段之一。
2009年9月13日，中國商務(wù)部將對原產(chǎn)于美國的部分進(jìn)口汽車產(chǎn)品和肉雞產(chǎn)品啟動反傾銷立案審查程序。
隨后在10月28日，美國對進(jìn)口自中國的價值2.69億美元鋼鐵產(chǎn)品征收初步反傾銷關(guān)稅，反傾銷關(guān)稅稅率為7.44%-12.06%，這將影響中國鋼格板和預(yù)應(yīng)力混凝土用鋼絞線產(chǎn)品的進(jìn)口。此前有五家美國公司指控中國向美國市場傾銷這兩類產(chǎn)品。
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