為了進一步實現(xiàn)電信市場的自由化，電信管制者發(fā)放了第二張國家電信經(jīng)營許可（Second National telecommunication Operator licence，簡稱SNO）給Vtel，希望可刺激競爭、鼓勵電信業(yè)的發(fā)展。
雖然許可證的發(fā)放時間被推遲了，但新運營商的市場進入，對縮小數(shù)字鴻溝是有好處的。引入競爭后，不僅業(yè)務(wù)種類將增加、話音、數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)資套餐也會增加；而且對未來電信業(yè)務(wù)創(chuàng)新有所幫助；有助于電信效率的提高；增加電信業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)出。電信發(fā)展對整體經(jīng)濟發(fā)展也會有所推動。
許可證的發(fā)放采用拍賣方式，出高價者可獲得許可證。拍賣方式以市場為導(dǎo)向，過程是透明的。
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