導讀--雖然信息產(chǎn)業(yè)部已經(jīng)否認5月17日發(fā)放首張3G牌照，但是這個預(yù)言無疑將業(yè)界對3G牌照的關(guān)注推向了新的高潮。

　　雖然信息產(chǎn)業(yè)部已經(jīng)否認5月17日發(fā)放首張3G牌照，但是這個預(yù)言無疑將業(yè)界對3G牌照的關(guān)注推向了新的高潮。

　　信息產(chǎn)業(yè)部電信研究院通信政策研究所所長陳金橋的說法對近幾天的熱點做了冷處理：多做些務(wù)實的準備工作，在3G牌照發(fā)放之前把技術(shù)測試做得更踏實、把TD-SCDMA的產(chǎn)業(yè)化進程搞得更快些、提前給消費者一些知識培訓。

　　技術(shù)問題已不是特別重要

　　從本月中旬開始到下月將出結(jié)果的3G第三階段測試在很多人看來是國內(nèi)3G商用之前的最后實戰(zhàn)演習，加之3月26日信息產(chǎn)業(yè)部綜合規(guī)劃司司長王建章透露，信產(chǎn)部今年將研究制定3G產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃，提出發(fā)展決策建議，使得業(yè)內(nèi)傳出了首張3G牌照將在5月17日國際電信日發(fā)放的消息。

　　“我從三年前就持有這樣的觀點，在3G產(chǎn)業(yè)化的道路上，技術(shù)固然重要，但它卻不是決定性因素?！标惤饦虿┦空f?！霸趺茨苡眉夹g(shù)測試過程來推測3G牌照的發(fā)放時間呢？”

　　除了技術(shù)推動，競爭格局、產(chǎn)業(yè)政策等諸多問題都是政府必須考慮的。來自于信息產(chǎn)業(yè)部、國家發(fā)改委等多家部委的意見也都要納入國務(wù)院的視聽范圍之內(nèi)，陳金橋博士再次強調(diào)：“政府要考慮的問題很多?！?br />
　　發(fā)放原則適當有償

　　3G牌照的發(fā)放方式當然也在政府的考慮范圍之內(nèi)，與電信日發(fā)牌照的消息同時傳出的還有每張牌照作價200億元的說法。

　　對此，陳金橋博士稱：“去年、前年在電信研究院舉辦的高峰論壇上，我們都提出過中國的3G牌照發(fā)放政策排除拍賣的方式?！比绻诎l(fā)放3G牌照時給運營商設(shè)立較高的門檻，則對培育產(chǎn)業(yè)市場非常不利，歐洲市場已經(jīng)給了中國前車之鑒。

　　13家電信公司但卻只有5張3G牌照，2000年4月27日，英國在全球首次以拍賣方式發(fā)放牌照，拍賣進賬339.5億美元較預(yù)期多出5倍有余。隨后，諸多國家爭相效仿，2001年，以法國的兩張3G牌照無人申請為標志，牌照拍賣已呈蕭條之勢，繳納了高額牌照費之后，電信公司還來不及鋪設(shè)3G網(wǎng)絡(luò)和進行推廣，就已經(jīng)背上了沉重的債務(wù)包袱。

　　“每張牌照作價200億元在理論上是站不住腳的，我們提出的原則是適當有償。”陳金橋說。同時，另一位電信市場專家鄧志誠博士也表示，高價拍賣3G牌照在中國行不通。(完)