陳志剛


強勢中國標準啟動



盡管聲援大旗四面高舉，但從具體實施角度來看，無線局域網(wǎng)國家標準問題依舊步
履維艱。目前“還沒有什么實質(zhì)性進展”，3月1日，美國信息產(chǎn)業(yè)機構(gòu)駐華首席代表Ann St
evenson向記者抱怨。



美國信息產(chǎn)業(yè)機構(gòu)是美國6家電信行業(yè)組織組成的非政府組織，代表著旗下6000多家
會員單位的利益。該組織會員機構(gòu)幾乎涵蓋所有美國電子通訊類公司。



急缺“和談方針”



事情好歹又向前邁進了一步。



與Wi-Fi聯(lián)盟主管Dennis Eaton的“禁運”之說迥異，Ann Stevenson稱，美國信
息產(chǎn)業(yè)機構(gòu)在華涉案企業(yè)對無線局域網(wǎng)國家標準盡皆表示擁護，希望可以尋求與授權(quán)企業(yè)“良好的
合作機會”。她表示，這些企業(yè)不可能隨便放棄規(guī)模與前景俱榮的中國無線局域網(wǎng)市場。據(jù)悉，我
國無線局域網(wǎng)市場容量2003年下半年比上半年增長了75%左右，全年市場規(guī)模高達6億元人民幣。



國際Wi-Fi聯(lián)盟1月30日公開威脅稱，如果我國無線局域網(wǎng)游戲規(guī)則在6月生效前仍
無折中方案，Wi-Fi芯片制造商寧愿考慮停止向中國銷售芯片，也不會妥協(xié)。而在Ann Stevenson
看來，合作與否已經(jīng)不是當下應(yīng)該討論的話題，“我們在這個問題一直保持積極態(tài)度”。



最先響應(yīng)這一觀點的是德州儀器。2月6日，德州儀器亞洲區(qū)總裁程天縱公開表示，
中國制定符合國家安全要求的有關(guān)標準合情合理；從技術(shù)角度看，該標準也無可挑剔。



盡管在日前向記者澄清關(guān)于“公司6月前推出相關(guān)芯片產(chǎn)品”的公眾誤解時，公司副
總裁黃志光稱，德州儀器對國家標準問題將謹遵Wi-Fi聯(lián)盟統(tǒng)一原則，不宜表露獨立態(tài)度，其言辭
下的懷柔態(tài)度已經(jīng)可以意會。



英特爾中國公司也在此前多次謹慎陳述其“兩手準備”原則，在保證公司按原定計
劃正常運營的同時，保持與各方的積極接觸，為自己保留了“根據(jù)政策變化及時采取對策”的伸縮
空間。



Ann Stevenson稱，目前讓他們頗感頭疼的問題是“如何及時達成良性的合作”。



據(jù)稱，為了盡快進入狀態(tài)，美國信息產(chǎn)業(yè)機構(gòu)及旗下公司在春節(jié)后就開始與國內(nèi)各
涉案企業(yè)頻繁接觸，而至今連合同文本如何簽署都眉目不清，進一步的工作被迫擱淺。



一般情況下，要想順利合作，基本上外方至少需要兩家公司參與和中方授權(quán)企業(yè)的
談判，即一家軟件供應(yīng)商和一家硬件設(shè)備制造商，而三者之間利益如何協(xié)調(diào)，目前各方都沒明確表
態(tài)。



Ann Stevenson認為，加密算法專利轉(zhuǎn)讓費用目前并沒有統(tǒng)一標準；而在無線局域
網(wǎng)國家標準基礎(chǔ)上，部分國內(nèi)涉案企業(yè)也申請了一些技術(shù)專利。那么，在合作開發(fā)產(chǎn)品時，該技術(shù)
專利轉(zhuǎn)讓費用該如何計算？這些問題都成了合作達成的阻礙。



除此之外，談判對象的選擇也讓求和者不知所措。窘境在于，國家密碼監(jiān)督管理辦
公室只管加密技術(shù)；國家標準化管理委員會只負責標準管理，不負責技術(shù)實施；單一涉案企業(yè)則往
往只掌握一小塊技術(shù)，與誰上談判桌都有失偏頗，而一一談下來又確實周折不少。



Ann Stevenson稱，如果中方可以開出統(tǒng)一的合作條件，問題也許可以豁然開朗。



底線不可更改



嗟嘆如是，中方立場卻自巋然。2004年6月1日已成不改底線。



2003年11月26日，中國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局和國家標準化管理委員會聯(lián)合發(fā)
布“2003年第110號”《關(guān)于無線局域網(wǎng)強制性國家標準實施的公告》。該公告稱，從2004年2月1
日開始，禁止進口、生產(chǎn)和銷售不符合強制性國家標準的無線局域網(wǎng)產(chǎn)品；對于2003年12月1日前
已經(jīng)進口或生產(chǎn)的以及簽訂有效合同的無線局域網(wǎng)產(chǎn)品，進口、生產(chǎn)和銷售日期則寬限到2004年
的6月1日。



之后發(fā)布的“2003年第113號”公告稱，自2004年6月1日起，沒有獲得強制性產(chǎn)品
認證證書和未施加中國強制性認證標志的無線局域網(wǎng)產(chǎn)品不得出廠、進口、銷售或者在其他經(jīng)營活
動中使用。



Ann Stevenson稱，美國信息產(chǎn)業(yè)機構(gòu)節(jié)后多次爭取與國家標準相關(guān)機構(gòu)的討論機
會，但都被一一回絕，中方顯然已經(jīng)放棄了在原則問題上與前者的糾纏。



3月1日，中國標準化協(xié)會某人士在接受記者采訪時再次重申，6月1日的底線不可能
存在變數(shù)，而合作談判細節(jié)則屬于“企業(yè)間商業(yè)行為”，政府主管部門不便插手觸及。



該人士認為，作為監(jiān)管部門，態(tài)度和立場已經(jīng)十分堅定，除此之外的具體言辭和細
節(jié)動作并沒有必要出面。



舉例來說，在此之前，國外利益團體對我國無線局域網(wǎng)國家標準的主要非議是，中
國政府將技術(shù)免費授權(quán)給了11家中國公司。它們擔心這些中國廠商會在合作過程中提出公開商業(yè)機
密的隱性要求，使這些外國企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)受到侵害，導致市場競爭的先天劣勢。



“這顯然是無稽之談”，該人士指出，與中國廠商合作并不需要外國公司公開其全
部技術(shù)細節(jié)。據(jù)稱，中國國家標準的制定已經(jīng)充分考慮了技術(shù)的平滑過渡問題，在合作過程中，只
需要相關(guān)硬件提供商提供技術(shù)實現(xiàn)基本接口和資料，而中方合作伙伴不可能憑此“盜取”對方的核
心技術(shù)。



中國寬帶無線IP標準工作組的發(fā)言人劉朝陽日前撰文指出，無線局域網(wǎng)國家標準的
實施不僅僅是一個標準問題，還涉及到國家信息安全。



據(jù)稱，現(xiàn)有的無線局域網(wǎng)國際標準802.11被公認存在著嚴重的安全缺陷，而國外的
修補方案進展還處于草案階段，且僅僅是“美國國內(nèi)的行業(yè)標準草案”。



目前，該存在嚴重安全缺陷的無線局域網(wǎng)產(chǎn)品已在我國一些重要部門使用，給我國
的信息基礎(chǔ)設(shè)施造成了潛在的安全威脅。無線局域網(wǎng)國家標準的出臺，則恰好掃清了這種障礙和隱
患。



據(jù)他透露，中國寬帶無線IP標準工作組已向ISO／IEC授權(quán)機構(gòu)提交了該標準的協(xié)議[!--empirenews.page--]
機制，經(jīng)審查獲得認可，并分配了用于該協(xié)議機制的以太類型字段。也就是說，該標準在解決無線
局域網(wǎng)的安全問題上已經(jīng)處于國際領(lǐng)先水平。無論從技術(shù)，還是戰(zhàn)略角度，該標準的如期實施都勢
在必行。




摘自 21世紀經(jīng)濟報道