伴隨著三北地區(qū)嚴(yán)重的棄風(fēng)限電現(xiàn)象、和優(yōu)質(zhì)大規(guī)模風(fēng)資源基地被逐漸開發(fā),風(fēng)電開發(fā)商和整機制造商都把眼球轉(zhuǎn)向了中東部、南部等低風(fēng)速消納良好的地區(qū)。這為中國的風(fēng)電行業(yè)帶來了兩個不可扭轉(zhuǎn)的趨勢:低風(fēng)速和分散式風(fēng)電。
2017年,國內(nèi)新增風(fēng)電吊裝容量1958萬千瓦,新增風(fēng)電并網(wǎng)裝機僅1503萬千瓦,雙雙較前幾年有所下滑。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“十字路口”,分散式風(fēng)電被認為是撬動產(chǎn)業(yè)下一輪爆發(fā)的“藍海”。
“當(dāng)一萬收益的項目和十萬收益的項目審批程序一樣,大家肯定愿意做十萬收益的項目,風(fēng)電開發(fā)也是如此。因此,分散式風(fēng)電除了技術(shù)創(chuàng)新外,模式創(chuàng)新也很重要,需要一個平臺把投資、建設(shè)、收益集中起來,形成規(guī)模效應(yīng)。”有業(yè)內(nèi)專家表示。
無論從資源條件、市場環(huán)境還是政策引導(dǎo)來看,分散式風(fēng)電都是大勢所趨,但要大規(guī)模發(fā)展,仍要破解諸多瓶頸。
分散式風(fēng)電迎重啟契機
“我國分散式風(fēng)電并網(wǎng)量只占全國風(fēng)電并網(wǎng)總量的1%左右,遠遠低于歐洲,其發(fā)展水平也總體滯后于我國分布式光伏。”北京潔源新能投資有限公司總經(jīng)理魚江濤曾對記者表示。
發(fā)展滯后的分散式風(fēng)電起步并不晚。早在2009年,我國就提出了分散式風(fēng)電概念。2010年開始著手進行相關(guān)研究。2011年7月,國家能源局發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)分散式接入風(fēng)電項目開發(fā)建設(shè)指導(dǎo)意見的通知》,分散式風(fēng)電市場正式啟動。當(dāng)時,批復(fù)的18個示范項目只有15個最終建成。而這些建成的示范項目并沒有如預(yù)料般帶動整個分散式風(fēng)電的興起。在“三北”大型風(fēng)電基地建設(shè)如火如荼之際,規(guī)模小、收益低的分散式風(fēng)電并不受開發(fā)企業(yè)和地方政府所青睞。
然而,伴隨“三北”地區(qū)嚴(yán)重的棄風(fēng)限電出現(xiàn),主管部門紅色預(yù)警限制投資政策的出臺,風(fēng)電投資從盛行集中式開發(fā)的“三北”地區(qū)向中東部和南方地區(qū)轉(zhuǎn)移,風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式呈轉(zhuǎn)型之勢。
分散式風(fēng)電采用“就地平衡,就地消納”原則,將產(chǎn)生的電力就近接入電網(wǎng),就地消納。華能新能源股份有限公司總經(jīng)理助理張曉朝認為,在當(dāng)前環(huán)境下,發(fā)展分散式風(fēng)電具有重要意義。一是有助于解決風(fēng)電介入對大電網(wǎng)的安全問題;二是分散式風(fēng)電都位于負荷中心附近,利于消納,避免了“棄風(fēng)”問題;三是解決了遠距離輸送帶來的能源損耗問題。
位于陜西省定邊縣的狼爾溝風(fēng)電場一期工程是國內(nèi)第一個真正意義上的分散式風(fēng)電項目。狼爾溝一期項目完成后,陸續(xù)開發(fā)完成了狼爾溝分散式二期、紅柳溝、白灣子、郝灘、周臺子5個分散式項目,在定邊縣形成了5.85萬千瓦分散式風(fēng)電項目群。
作為狼爾溝分散式風(fēng)電項目的設(shè)計方,中國電建西北院風(fēng)電設(shè)計院院長吉超盈介紹說:“狼爾溝一期風(fēng)電場接入點的電壓在風(fēng)場接入前長期維持在8.5—9.3千伏之間,電能質(zhì)量較差。風(fēng)場接入后,系統(tǒng)電壓穩(wěn)定在10.2—10.5千伏之間,有效改善了當(dāng)?shù)嘏潆娋W(wǎng)的電能質(zhì)量。”
在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的背景下,2017年5月,國家能源局發(fā)布《關(guān)于加快推進分散式接入風(fēng)電項目建設(shè)有關(guān)要求的通知》,要求各省級能源主管部門制定分散式風(fēng)電發(fā)展方案,明確分散式風(fēng)電項目不受年度指導(dǎo)規(guī)模限制。其具體實施細節(jié)也在緊鑼密鼓制定中。沉寂多年后,分散式風(fēng)電或迎來重啟契機。
不能照搬集中式風(fēng)電開發(fā)模式
在業(yè)內(nèi)看來,分散式風(fēng)電遲遲發(fā)展不起來,主要受制于兩方面因素:
① 我國風(fēng)電開發(fā)起步于“三北”地區(qū),大型風(fēng)電開發(fā)企業(yè)習(xí)慣于通過大規(guī)模投資進行集中式開發(fā),單個分散式風(fēng)電項目的規(guī)模小,投資成效相對較低,企業(yè)的積極性不高;
② 分散式風(fēng)電項目還在沿用集中式開發(fā)的審批要求和流程,導(dǎo)致效率低下,增加了前期成本。
此外,各省區(qū)分散式風(fēng)電規(guī)劃編制和電力消納研究滯后,政府的引導(dǎo)不夠,也使得蹣跚前行的分散式風(fēng)電缺少有力支撐。
作為新興產(chǎn)業(yè),風(fēng)電行業(yè)的成熟和技術(shù)進步都需要以市場規(guī)模為基礎(chǔ)的支撐。而要保持一定的增速和市場規(guī)模,則必須輔以完善的政策支持。隨著體制機制的進一步完善,分散式風(fēng)電也將獲得新機。